
四川省南充市集凤观道士邱朝云,去年被其「弟子」检举涉非法行医并收费授徒,四川南充市顺庆区卫健局去年对其裁罚5万元(人民币,下同),因邱朝云迟迟未交罚款,称自己因此事抑郁决定外出「云游」散心,一度拒收短信,被卫健局认为其是拒绝沟通而申请强制运行并再加罚5万元获准,引发邱朝云不满,质疑是小过重罚,卫健局则强调已是最低处罚。有律师认为,邱朝云未从中获利,此案确有小过重罚之嫌,容易引发公众对执法公正性的质疑。
据华商报大风新闻报导,道士邱朝云被投诉非法行医后,四川南充市顺庆区卫健局于2025年8月决定罚其5万元;因他迟未交罚款,于2026年2月25日加罚5万元。邱朝云觉得冤枉,「我是给俗家弟子教学针灸,大家交流学习时,会互相扎针,怎么就成了非法行医呢?」
邱朝云说自己入道近30年,2023年拿到传度证,因不对外行医,故未考取行医资格证,向他正式拜师的俗家弟子都向他交了拜师费,这是一种交流学习,后来退了拜师费,没想到会被「弟子」举报。
但一名曾参与投诉的「弟子」说,邱朝云并非仅给弟子针灸,有人患病找他治病,他也会给其针灸,但没有收费;邱朝云有一次对另一名「弟子」施针后导致其一度休克,他们遂开始投诉,发现邱朝云没有行医资格证,也没有道教道士收徒需要具备的教职证。
2025年8月1日,顺庆区卫健局经核查后认定,邱朝云系非法行医,但无违法所得,决定没收药品器械,罚款5万元,并自2025年8月1日起三次向邱朝云寄送了「行政处罚决定书」,但7月30日开始,邱朝云始终没有接收且拒绝沟通。2026年3月11日向顺庆区法院申请强制运行罚款5万元,加罚罚款5万元,总计10万元获准。
邱朝云无奈地说,「这件事让我感到郁闷,在卫健局调查后,我外出云游散心」。3月30日,邱朝云向顺庆区政府提起了行政覆议申请,质疑被「小过重罚」;顺庆区卫健局工作人员则称,邱朝云虽没有违法所得,但「没有违法所得」属于「违法所得不满1万元」,也要按1万元标准罚款,「已经是从轻处罚了,并非小过重罚」。
陕西律师赵良善认为,在无非法所得、无明显危害后果的情况下,卫健部门处以5万元罚款形式合法但存在「过罚相当」争议。四川律师郭刚也认为,邱朝云不以诊疗为目的却被处以高额罚款,与「行政处罚法」规定的过罚相当基本原则明显冲突,容易引发公众对执法公正性的质疑。

