控告人曾分别于2026年4月27日、5月30日，通过EMS特快专递向贵组邮寄刑事控告及违纪控告材料，至今未收到任何部门的处理结果。根据巡视组“闭环管理、件件有回复、事事有回应”的工作规定，控告人理应获得明确答复。然而，公安机关在此期间态度敷衍、包庇自己人，中央巡视组亦未作出回应。现请求巡视组对上述情况予以核查，并请求对原单位相关人员启动问责。现将案件事实及控告请求全面陈述如下：
控告人：史秀菊，女，63岁
身份证号：612125196301122040
住址：西安市新城区华清东路西铁小区六号楼
联系电话：15289381281
被控告单位及人员
（一）涉案违纪违法公安干警（层级由高至低）
层级 被控告单位 被控告人 职务
1 原任：陕西省公安厅 厅长戴彬彬、
现任：陕西省公安厅 厅长于平
2 西安市公安局 李启全、姜劲儒 局长
3 西安市公安局未央分局 王书记（警号：019530）
纪委负责人
4 西安市公安局未央分局大明宫派出所 吴松让（警号：018598） 教导员
5 西安市公安局未央分局大明宫派出所 赵忍（警号：021058） 原民警
案件基本事实及严重损害后果
（一）治疗经过及中毒发生（打击报复）
2019年12月11日至2020年4月期间，控告人在西安中诺口腔医院接受牙冠修复治疗。治疗过程中：
1. 第一阶段：该院医生郭娟妮违规操作，造成控告人两颗健康牙齿不可逆损伤；
2. 第二阶段：由医生马璐接替治疗，在诊疗过程中违法使用含有有毒有害重金属（镉、砷、铊）等物质的不明制剂。
该有害物投放后约一个多小时，控告人身体即突发急性重度中毒反应，出现以下症状，数次窒息濒死：
满口白沫、口腔强烈灼烧感（如同硫酸腐蚀）
牙龈快速萎缩、重度口腔溃疡、急性牙根尖周炎
急性咽炎、喉头重度充血、食道水肿狭窄
双眼酸涩刺痛流泪、视力急剧下降
食道炎、胃黏膜急性病变、甲状腺炎
肾脏急性损伤、突发性重度脱发、血压紊乱不稳定
（二）终身不可逆转后遗症
经多家三甲医院诊断，本次毒物侵害造成控告人以下多项终身、不可逆转严重后遗症：
序号 后遗症
1 整体性重度脱发、脱毛，脱发比例高达60%，
2 双眼视神经损伤，视力严重下降至0.6，近乎失明
3 持续性严重神经性耳鸣
4 牙龈永久性萎缩、牙根大面积暴露
5 全身皮肤异常黑色素沉淀，代谢排毒功能障碍
6 胃窦糜烂，慢性胃部病变长期存续
7 肾炎综合征、肾小管实质性永久损伤
8 肝、双肾囊肿、右踝关节囊肿
9 全身微循环障碍、肢体血液循环障碍、肢体麻木
10 血压长期波动失控，心脑血管隐患突出
11 右臂病变，确诊软骨瘤
刑事控告：马璐、郭娟妮涉嫌刑事犯罪
（一）马璐涉嫌投放危险物质罪、故意伤害罪
1. 投放危险物质：马璐在诊疗过程中违法使用含有镉、砷、铊等有毒有害重金属的不明制剂，该行为直接导致控告人急性中毒及终身不可逆损害。
2. 故意伤害：根据《中华人民共和国刑法》相关规定及司法实践，医疗事故罪属于过失犯罪，要求医务人员因严重不负责任导致患者伤亡。而若医务人员明知行为可能致人死伤或残疾，仍放任结果发生，则已超出过失范畴，应依故意犯罪追究刑事责任。
3. 参考案例：刘翔峰案中，法院未将其恶性手术归为医疗事故，而是以故意伤害罪定罪，明确其行为本质是利用职业身份实施人身侵害。本案中马璐的行为与之高度相似，应当参照认定。
（二）郭娟妮涉嫌医疗事故罪或过失致人重伤罪
郭娟妮违规操作造成控告人两颗健康牙齿不可逆损伤，涉嫌医疗事故罪或过失致人重伤罪。
（三）关于“三无”有毒有害医疗材料的法律分析
1. “三无”产品认定标准：根据《医疗器械监督管理条例》《中华人民共和国药品管理法》等相关法规，“三无”医疗材料指：无生产日期、无质量合格证明、无厂名厂址的产品。
2. 重金属限量标准：根据牙科学相关国家标准，金属材料中有害元素如镉、砷、铊含量超过国家标准限值，即属于“不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械”。
（四）关于伪造病历的刑事责任
病历作为具有法律效力的重要证据，任何隐匿、伪造、篡改或擅自销毁病历的行为，严重者可能被追究刑事责任。如伪造、篡改病历行为涉嫌伪证罪（《中华人民共和国刑法》第三百零五条）或妨碍司法活动，相关责任人最高可被判处七年有期徒刑。
公安机关程序违法及违反党纪事实：
本案中，三级公安机关（大明宫派出所 → 未央分局 → 陕西省公安厅）的行为环环相扣，共同构成了一条从案件起点到终点的完整程序违法链条，严重侵害了控告人的合法权益，破坏了司法公正。
（一）大明宫派出所：程序违法的起点
1. 初始接警严重违法不作为（2020年9月8日）
违法事实：接警民警赵忍未依法出警，未制作询问笔录固定案情，未出具《受案回执》，亦未在法定期限内出具任何法律文书，致使案件处于“黑户”状态。
违反规定：严重违反《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条（应出具受案回执）及《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百六十九条（应立即接受，问明情况并制作笔录）的强制性规定。
违反党纪：群众纪律——对群众报案消极应付、推诿扯皮，不履行法定职责；工作纪律——工作中不负责任，不作为，违反办案程序规定。
2. 案件处理严重超期（2020年9月—2022年11月）
违法事实：从接警到2022年11月14日出具《不予立案通知书》，历时超过两年。
违反规定：严重违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条（立案审查期限一般不超过三日，最长不超过三十日）的规定，实质性剥夺了控告人获得及时司法救济的权利。
违反党纪：工作纪律——严重拖延、玩忽职守，违反办案时限要求。
3. 拒绝接收新证据（2024年12月30日）
违法事实：在控告人提交新的关键证据（四川华西医院、陕西省人民医院）后，无正当理由拒绝受理，且未出具回执。
违反规定：违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十七条关于接收证据的规定，属于滥用职权，提前关闭了法律救济通道。
违反党纪：群众纪律——拒绝接收群众提交的关键证据，不依法出具凭证，人为阻塞救济渠道。
（二）未央分局：监督缺位与不当言论
1. 监督责任缺位
违法事实：对大明宫派出所的基层违法未进行核查核实，未作出任何实质性答复，使得内部监督机制失效。
违反党纪：工作纪律——履行监督职责不力，失职失察。
2. 发表不当预判言论（2025年9月29日）
违法事实：分局纪委王书记（警号019530）在未依法审查新证据的情况下，公然声称“你的案子我全程参与，即使有新的证据也不给你立案”。
违反规定：严重违背《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条关于立案条件的规定，是典型的“有罪推定”思维，预先排除了依法审查的义务，严重损害司法公信力。
违反党纪：工作纪律——滥用职权、违规干预案件审查；群众纪律——以不当言论伤害群众感情，破坏党群关系。
（三）陕西省公安厅：程序违法的核心与焦点
1. 未依法送达终结性法律文书
陕西省公安厅于2023年10月30日作出《终结告知书》。
违法事实：该厅未依法及时向控告人送达该文书。直至2024年9月5日，在控告人持续追问下才被动获取复印件，送达迟延长达11个月。
违反规定：根据《公安机关办理信访事项规定》等相关法规，终结性法律文书必须依法送达，这是程序正义的底线要求。长达11个月的迟延，是严重的程序失当和违法。
2. 法律定性：严重程序违法与权利侵害
程序严重违法：未在法定期限内送达，致使控告人无法行使向法院、检察院申请救济（如立案监督、行政诉讼）的权利。此行为并非简单的工作疏漏，而是对控告人法定救济途径的实质性、根本性剥夺，造成的损害无法弥补。
违反党纪：群众纪律——故意或重大过失不送达法律文书，导致群众丧失法定救济权利；工作纪律——严重不负责任，违反送达程序规定。
（四）关于违反党的六大纪律的总结
政治纪律 背离法治原则，以案压访、以访挡刑，破坏政法政治生态
组织纪律 违规插手干预刑事案件审批，不按法定流程办案，上下级串通包庇
廉洁纪律 偏袒涉案医护人员，滥用公安职权徇私护短
群众纪律 漠视群众生命健康与重大人身权益，对群众报案消极应付、推诿扯皮，拒绝接收证据，不依法送达文书，发表不当言论
工作纪律 有案不立、压案不查、拖延办案、监督缺位、违反送达程序规定
生活纪律 执法作风败坏，违背政法干警职业道德底线。
控告请求
1. 恳请贵组依据《中国共产党政法工作条例》第十四条之规定，将本案列为重点案件予以挂牌督办，全程监督、压实责任，督促陕西省公安厅及西安市公安机关依法纠错、立案侦查、责任倒查，还受害人公平正义。
2. 请求依法追究三级公安机关（大明宫派出所、未央分局、陕西省公安厅）相关责任人员在办案过程中的程序违法及渎职责任。
3. 请求依法撤销陕西省公安厅因程序违法作出的《终结告知书》，责令其依法重新审查。
4. 请求依法追究马璐涉嫌故意伤害罪、投放危险物质罪的刑事责任，依法立案侦查。
5. 请求依法责令西安市公安局未央分局大明宫派出所全体回避。
6. 对涉案民警赵忍、吴松让、王书记（警号019530）等人在办理本案中存在的渎职、滥用职权、有案不立、压案不查、违反执法程序等违纪违法行为，依法依规进行监察追责。
7. 针对控告人三次向巡视组邮寄控告材料均未获回应的情况，请求核查巡视组是否落实“闭环管理、件件有回复”的规定，对相关原单位责任人员启动问责，对巡视组未依法回应控告的问题一并作出处理。
综合陈述
控告人无辜遭受投放危险物质、故意伤害等重大刑事侵害，全身多器官终身不可逆损伤，终身带病生存。从大明宫派出所的初始违法，到未央分局纪委的监督失效，再到陕西省公安厅的违法送达，三级公安机关的行为前后相继，共同导致本案的程序正义彻底沦陷。控告人在此期间三次通过巡视组寻求救济，均石沉大海，未获任何实质性回应。
上述行为明确违反了党的群众纪律和工作纪律，不仅是对控告人个人权益的严重侵害，更是对国家法律尊严和公安机关执法公信力的公然挑战。
为此，控告人恳请贵组依法履行法律监督职责，对上述违法行为彻底调查，并依据《中国共产党纪律处分条例》追究相关责任人员的党纪责任，支持控告人的全部诉求，以维护法律尊严，保障公民合法权益。
此致
第三巡视组
控告人：史秀菊2026年6月 1 日