日本国会休会 高市早苗政府所提法案全数通过

日本特别国会今天闭幕，政府在本届会期提出的64项法案全数通过，其中包含「副首都」构想相关法案与修改「皇室典范」。不过，删减众议员席次法案遭到在野反对，审议遭搁置。

日本放送协会（NHK）与时事通信社、「朝日新闻」报导，配合日本2月举行众议院选举，第221届特别国会于2月18日召集，接著于今天休会。这是自2022年常会以来，日本政府首次在常会会期以外达成法案成立率100%的纪录。

本届特别国会期间，众参两院议长、副议长及各政党、各会派协商后，汇整出有关确保皇族人数的「立法府共识」（国会共识）。

根据这项共识，日本政府提出修正「皇室典范」，内容包括允许女性皇族婚后仍保有皇族身分，以及允许旧皇族的父系男性后裔被皇族收养为养子等，在朝野多数支持下获得通过。

不过，日本政府与执政党急于修改「皇室典范」，在众议院与参议院审议，合计仅6个多小时，引发部分在野党批评。立宪民主党参议员长滨博行表示，「对于已流于形式的国会审议，我感到强烈的不协调感」。日本共产党参议员小池晃则批评，「执著于由父系男性继承皇位，只会助长日本社会对女性的歧视。」

另外，参议院全体会议昨天以赞成票123票、反对票121票，仅以2票之差，通过执政党自民党与日本维新会议员提出的「副首都构想」相关法案。

法案目的是希望发生大规模灾害时，创建替代首都机能的区域，以及形成多极分散型的经济圈。在野党接连在审议期间质疑，这是「以大阪为前提的修法」，并批评审议过程过于仓促。

自民党与日本维新会去年10月签署的联合执政协议，明确记载于2026年国会完成「副首都」有关的立法。高市政府为确保法案顺利通过，将原定17日结束的国会会期延长8天。日本维新会则希望借由这次立法，进一步推动废除大阪市、改设特别区的「大阪都构想」。

包含上述法案在内，日本政府提出的64项法案也全数在本届会期通过，包括设立「国家情报局」与「防灾厅」，以及修改「刑事诉讼法」以检讨再审制度。此外，毁损日本国旗行为会有罚则的法律也正式成立。

不过，众议院议员席次削减法案方面，由于执政党委员长动用职权强行排入委员会审议，引发在野党抗议，国会法案审议一度中断。

对此，执政党暂缓在这届会期审议删减众议员席次法案，并为确保其余法案顺利通过，提议将会期延长8天，因此本届国会会期最终延长至158天。