武汉天桥互殴事件 15秒视频疯传 评论：城管不能硬碰硬

武汉武昌区9日晚间发生城管协管员与两名摊贩冲突，15秒视频引爆全网。警方10日通报称，45岁金姓街道城管协管员巡查时，因摆摊问题与44岁黄姓女摊贩、45岁任姓男摊贩发生口角，两名摊贩先殴打金姓协管员，造成其脸部受伤。其后金姓协管员的两名同事赶抵现场，三名协管员再对两名摊贩动手。

无独有偶，日前武汉黄鹤楼景区附近也发生一场城管与摊贩冲突，让长期存在的「景区经济」与城市管理矛盾再次浮上台面。事发地位于黄鹤楼、户部巷一带，向来是游客密集区，天桥及周边道路人流频繁，摊贩如何在不影响交通与游客通行的情况下经营，也成为城市治理的棘手问题。

法律争议也集中在「正当防卫」与「事后报复」的界线。依照警方目前披露的时间顺序，金姓协管员遭两名摊贩殴打后，同事才赶到现场，三人再共同殴打摊贩。若后续行为已脱离正在进行的不法侵害，就可能难以主张正当防卫，而须依实际伤势、行为方式及现场证据判定法律责任。

此次事件另一个受到关注的角色，是城管「协管员」。与正式城管执法人员不同，协管员主要承担巡查、劝阻、宣传等辅助性工作，并不等同于具有完整行政执法权的正式执法人员。因此，当协管员被安排长时间站在城市管理第一线，如何处理突发冲突、何时应当交由正式执法人员或警方介入，也成为外界查看的焦点。

有评论认为，基层城市管理不能只依靠一线人员与摊贩「面对面硬碰硬」，如果摊贩屡劝不离、协管员又缺乏有效处置手段，双方容易在长期摩擦中累积情绪。一旦发生口角，原本的行政管理问题就可能迅速转化为治安甚至刑事案件。