尼泊尔山洪时间轴曝光 暴洪41分钟才发警报 灾前12天中国示警1事

尼泊尔与中国西藏交界的喜马拉雅地区上周发生严重山洪，截至30日已造成至少804人罹难及3048人失踪，随着搜救持续进行，伤亡料将进一步攀升。路透报导，事实上这起致命洪灾前3个月，尼泊尔便曾要求中国加强灾害预警，但尼方认为中方资讯共享未达预期，内容不包括雪崩、河川水位、山崩及其他极端事件，恐影响重大灾害的预警与应变。

不过，中国在灾前12天曾提醒尼泊尔，当地预计受到季风低压影响，需注意山崩、山洪等连锁灾害。目前未有官员或专家将这起灾害归咎于任何一方。

根据路透取得议程，那场会议由尼泊尔筹备，5月27日在加德满都举行，共有10名尼泊尔官员及约12名中国官员参加，包括西藏地区官员，讨论如何加强合作，以监测及因应洪水、天气与冰川相关灾害。与会者并呼吁采取联合减灾措施，包括创建冰川湖清册及绘制灾害风险地图。

不过，2名尼泊尔官员告诉路透，会后中方在冰川风险及水位方面提供的资讯并未达到尼方期待，他们担心，数据共享不足可能妨碍尼泊尔预测及提前因应重大灾害。

尼泊尔政府水文学家帕拉朱利（Binod Parajuli）表示，中方当时在会中称无权限签署协议回应尼方要求，需待进一步磋商。

路透梳理时间轴指出，洪灾前12天，中国世界气象中心通过电子邮件告知尼方，8月14日至19日当地预计受到季风低压影响，尼泊尔多地降雨可能增强，并提醒注意山崩、山洪等次生及连锁灾害。

26日洪灾发生当天上午，8时32分左右，洪流冲过西藏一处边境口岸，监视器拍下现场民众仓皇逃生。8时40分，尼泊尔一座边境监测站停止发送数据。

8时58分，也就是洪流冲过边境口岸26分钟后，帕拉朱利接获国家灾害风险降低与管理局局长来电，得知翠苏里河发生洪水。他的团队随即尝试联系下游监测站，但同样无法取得数据，怀疑多座设备已遭洪水冲毁。

团队之后联系地方当局确认灾情，并于上午9时13分向民众手机发布洪水警报。换言之，从洪流冲过西藏边境口岸，到尼泊尔向民众发布警报，相隔约41分钟。尼泊尔政府评估显示，洪水从中尼边境一路向下游肆虐168公里，至少摧毁4座监测站，洪水量约5740万立方公尺，比正常水量高出逾5成。

中国驻尼泊尔大使馆29日回应表示，中尼一直就灾害资讯共享保持密切联系，5月会议也取得「实质进展」，并强调中方已「及时」向尼泊尔提供重要资讯。对于外界质疑预警不足，使馆则指出，偏远喜马拉雅山区的灾害监测本就面临高度技术挑战。中国外交部则未回应相关置评请求。  

帕拉朱利表示，直到约1个月前，中国才开始通过微信及电子邮件分享强降雨预报及相关观测，但不包括雪崩、河川水位、山崩及其他极端事件。

史汀生中心资深研究员洛德（Austin Lord）表示，这次灾难源于监测相对不足地区的冰川崩塌，中尼合作有限并非尼泊尔应变失灵的主要因素。不过他也指出，两国目前缺乏完善的灾害资讯共享机制，交流仍相当有限，而中国在监测能力与资源上明显优于尼泊尔。

帕拉朱利则表示，洪流抵达尼泊尔所花的时间，显示早期预警系统的重要性。尼泊尔希望未来与中国创建更完整的灾害监测与数据共享机制，除强降雨预报外，也纳入雪崩、冰川湖泄水及河川水位等资讯，并争取每10分钟取得一次最新数据，以利及早发布警报、降低灾害伤亡。