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尼泊尔与中国西藏交界的喜马拉雅山区8月26日发生前所未有的暴洪与土石流,尼泊尔如今深陷严重的人道与基础设施危机。外交部长卡纳尔(Shisir Khanal)接受当地媒体Kantipur TV专访时表示,尼泊尔正将灾后外交立场从请求人道援助,转向要求气候赔偿,他并点名全球排放量排名前三的中国、美国与印度。
加德满都邮报报导,卡纳尔表示,事发当天上午9时左右第一波消息传来时,原以为只是一般季节性的河川水位上升,但在灾区待了一整天后才意识到,「洪水」根本不足以形容灾情。
他说:「这不是一般洪水,浪高达20至30公尺,速度测得每小时180公里,这场灾难的速度有如龙卷风。许多人称之为『喜马拉雅海啸』确实有道理,这种规模的灾难完全超出当代尼泊尔人的记忆。」
初步评估显示,努瓦科特(Nuwakot)、拉苏瓦(Rasuwa)与达丁(Dhading)3地共10个市镇、涵盖30至32个行政区受到重创,下游地区也传出灾情。数以万计的私人住宅受损,学校及投资达数十亿卢比的水力发电工程也遭重创。
被问及外界批评政府未及时寻求国际协助、选择依靠自身资源时,卡纳尔强调,尼国没有延误或僵化应对。洪水当天上午11时仍朝达丁奔流时,总理夏哈(Balendra Shah)已召开国家灾害委员会会议,并动员安全部队展开搜救。尼方第二天确认需要专业隧道救援后立即对外求援,72小时内国际专业救援团队已投入行动。
卡纳尔先前曾表示,尼泊尔不会再把灾后援助单纯视为「人道援助」或双边赠款。他指出,尼泊尔的温室气体排放量几乎可以忽略不计,却正在为一场并非由尼泊尔造成的全球危机付出最沉重代价,「冰川快速融化,以及这些灾难性的山区海啸,都是全球气候变迁的直接后果。」
他表示,尼泊尔正把外交架构从「援助」转向「正义与赔偿」:「这不是慈善问题,而是法律与道德责任问题。」他并点名全球排放量排名前三的中国、美国与印度,认为这些主要工业排放国对尼泊尔等脆弱国家负有历史赔偿责任。
卡纳尔指出,尼泊尔财政部已向国际伙伴发出气候赔偿索赔函,未来也将在各个国际场合坚定提出这项议题。他说:「这攸关文明的存续。南亚超过20亿人口仰赖恒河、特里苏里河等河川,一旦喜马拉雅冰川消失,这些人口的水资源安全将遭到永久性破坏。我们所倡议的不只是尼泊尔,而是南亚文明的存续。」
另据CNN报导,中国与尼泊尔边境严重洪灾死亡人数超过1000人,联合国开发计划署(UNDP)初步估算,洪灾过后产生逾240万吨废弃物。这些废弃物包含建筑物残块、家中物品、植物、石块以及沉积物。
根据声明,废弃物数量之多,凸显「灾害破坏的严重程度,及当地住户清理家园、道路和公共空间并着手重建时所面临的挑战」。
卡纳尔表示,这次灾害根本不能只称为洪水,因为浪高达20至30公尺、速度高达每小时180公里,威力如同龙卷风,甚至可被称为「喜马拉雅海啸」。 尼泊尔认为自身温室气体排放几乎可忽略,却承受最严重后果,因此不再只把灾后支持视为慈善,而是要求主要排放国负起法律与道德上的赔偿责任。 灾情重创努瓦科特、拉苏瓦与达丁等地,许多住宅、学校和水力发电工程受损,联合国估计还有逾240万吨废弃物待清除,重建难度非常高。精华 FAQ

