日加速部署「台湾有事」 专家点出欧洲角色 让美专心顾台海

南华早报8日报导，日本防卫规画日益受到「台湾有事」影响，东京正迅速扩大防卫伙伴网络，一方面与澳洲、菲律宾、印度等印太国家深化作战、后勤、训练及军事准入合作，另一方面也加强与北美、欧洲在武器研发、生产、情报、科技及供应链等领域的链接，希望提升台海若爆发长期冲突时的承受能力，同时增加北京的战略盘算难度。

美国仍是日本唯一的条约盟友与安全基石，东京也并非要创建一个承诺共同参战的北约式联盟，而是希望在美日同盟之外创建更广泛的支持网络。分析人士指出，欧洲即使不太可能直接介入台海战事，仍可通过军工、情报、经济与供应链支持，甚至在印度洋承担更多安全责任，间接让美军更能聚焦日本与台湾方向，也能让日本更有能力撑过长期危机，难被中国孤立或耗垮。

英国华威大学教授休斯（Christopher Hughes）将日本的布局概括为三层：强化自身军事能力、深化与美国集成，以及与理念相近的美国盟友及伙伴创建互补关系。法国国际关系研究所日本研究主任帕琼（Celine Pajon）也赞同上述分析，并指出，日本不是要取代美日同盟，而是降低对任何单一伙伴的依赖。

这项思维也反映在日本即将修订的3份主要安保文档上。防卫省规画数据提出创建横跨双边与小多边架构的「多层次合作网络」，涵盖美日同盟、美日澳菲合作，以及「全球战斗航空计划」（GCAP）等跨国防卫合作。

东京正与澳洲深化防卫规画、先进武器研发及军舰建造维修合作，与菲律宾扩大军事准入、后勤支持及联合运作，也与印度增加战机交流及国防产业合作。

其中，日本与菲律宾的合作最直接牵动台海周边的第一岛链布局。日本正强化西南诸岛的12式飞弹能力，菲律宾已部署布拉莫斯反舰飞弹，美军也在区域部署「海军/陆战队远征舰队阻绝系统」（NMESIS）与堤丰飞弹系统（Typhon）。加上日菲相互准入与后勤支持协议，这些分散部署的力量可提高跨第一岛链运作的能力，使北京在台海冲突时必须同时考量来自不同方向的威胁。

日本与欧洲的合作则以国防产业与科技为主，其中日本、英国与意大利正通过「全球战斗航空计划」共同研发下一代战机，加拿大7月也以观察员身分加入；法国与德国则扩大与东京的双边防卫合作。分析人士认为，这类合作的价值不只在先进武器本身，也在于让日本创建更多海外技术、生产及装备供应来源。

不过，这套网络能提供的军事支持仍有明显上限。休斯指出，日本决策者对欧洲的能力「看得相当清楚」，欧洲对印太地区的防卫承诺仍「相当有限」，不能指望欧洲在潜在台海冲突中提供可靠的军事支持。

较实际的作法可能是由欧洲施加经济压力，或让欧洲海军在印度洋承担更多责任，使美军得以集中力量于日本或台湾；帕琼则认为，欧洲更可能通过外交、制裁、网络及资讯作战、情报等方式提供支持，而非投入大规模作战。

日本打造这套网络的重点，并非要求所有伙伴在台海冲突时直接与解放军交战，而是创建所谓的「战略持久力」（strategic endurance）。

帝京大学副教授松冈美里（Misato Matsuoka）指出，这可提高日本承受长期政治、经济及军事压力的能力；帕琼则认为，日本不断扩大的伙伴网络，正使中国面对的战略环境「更加复杂、更难预测」。

但同一套布局也可能加深中日安全困境。中国已把日本扩大与北约及区域伙伴合作视为「阵营对抗」与创建「小圈子」。松冈指出，从日本角度来看，这些措施主要是防御性布局与强化吓阻；但在北京眼中，却可能被理解为日本正在成为一个更广泛军事联盟的一部分。