中国预售屋将步入历史？中住建部：推进「现房销售制」

近年中国房地产市场发生重大变化，尤其是地产商爆雷，导致烂尾楼曾一度造成社会关注的背景下，中国住房城乡建设部官员18日表示，「十五五」时期，将加快构建房地产发展新模式，推进现房销售制，解决项目销售「一手交钱，一手交房」的问题，实现「所见即所得」，从根本上防范交付风险。

中国住建部房地产市场监管司司长张雪涛18日在国新办记者会上表示，当前房地产市场出现了「两个转变」。一个是房地产市场供求关系发生重大变化；一个是房地产进入存量时代，二手房交易占比从2020年的27%提高到2025年的46%，今年前8个月已经达到52%，超过50%标志着进入存量时代。

「十五五」时期，中国住建部将积极适应房地产的新形势新变化，推动房地产高品质发展。在商品房销售上，推进现房销售制，解决项目销售「一手交钱，一手交房」的问题，实现「所见即所得」，从根本上防范交付风险。

张雪涛强调，现房销售是大势所趋，从中国国家统计局数据来看，近年来现房的销售面积保持正增长，占新房销售面积的比重逐年提高。新项目优先选择现房销售，统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持政策；实行预售的，完善预售资金监管，切实维护购房人合法权益。

整体来看，下一步，官方将全力推动房地产三项基础性制度落地实施。除了现房销售制，在房地产开发上，主要是做实项目公司制，解决谁是项目独立的实施主体这个问题。一个房地产项目对应一家项目公司，项目公司依法行使独立法人的权利，严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金，这样一来，房地产项目运行就更加规范、更加安全。

在房地产融资上，主要是推行主办银行制，解决谁来提供项目融资的问题。一个项目确定一家银行或者银团作为它的主办银行，开发、建设、销售的资金要全部存入主办银行，由主办银行提供项目的融资服务，满足项目的合理融资需求。项目公司和主办银行实行双项选择，银行在自主研判项目条件的基础之上来选择项目公司，而项目公司则根据融资服务需求来选择主办银行，这样就形成了主办银行和项目公司二者利益共用、风险共担的机制。

稍早，8月28日，中国住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发「关于完善商品住房销售制度的通知」，明确新出让土地、已出让但尚未取得建设工程规划许可证的商品住房项目「优先选择现房销售」，仍实行预售的项目须主体结构封顶才能开始卖、且购房资金全额纳入监管帐户。