法国陷多事之秋 社会福利财源成导火线

法国人向来称为「开学与复工季」(rentrée)的秋天，学校、街头或金融市场却陷入混乱，一股不满气氛笼罩全国。纽约时报6日分析，法国这次动荡的问题根源在于难以支撑身为社会福利国家的开销，加上明春将有总统大选，法国总统马克宏(Emmanuel Macron)十年执政即将结束，政权进入跛鸭时期，看起来对剩下的七个月任期完全没有计划。

法国突然发现置身危机当中，眼前出现的不是单一动乱事件，而是一波波混乱交错，蔓延全国各地。公务员罢工，高中被路障封锁，港口停摆，预算瘫痪，债券殖利率飙升，不少民众对于极右翼接棒执政感到担心。

华尔街日报说，目前在明年总统大选民调领先的极右翼和极左翼候选人，似乎都不重视财政纪律，恐让问题雪上加霜。虽然混乱原因看起来各不相同，但大致可以追溯到相同根源：长达20年来，法国一直为筹措国家财政预算挣扎，借贷成本走高、燃油价格上涨以及政治不确定等因素，导致问题雪上加霜。马克宏任期结束后由谁接棒的角力战，现在已经展开。

由于法国公共财政原本就脆弱，金融市场愈来愈担心法国恐将成为下一个爆发金融危机的欧洲国家。

最近民调显示，极右翼领袖雷朋(Marine Le Pen)可望在2027年春季4月登场的总统大选打败所有对手，法国民众的财政焦虑因此加深。

她主张将法定退休年龄降至60岁，估计将年增加约90亿欧元公共支出。另一名主要竞争者、极左翼领袖梅兰雄，喊出让欧洲央行冻结甚至注销法国央行持有、价值4880亿欧元的法国公债，「把它丢进火里」。经济学者说，两人似乎完全无意解决政府财政问题。

金融市场同样密切关注法国政局。法国10年期公债殖利率近期逼近5%，是欧盟最高之一，反映投资人对于跛鸭时期的马克宏政府是否有能力因应接踵而至的挑战，缺乏信心。哈佛大学经济学教授罗高夫表示：「法国目前财政状况看起来难以持续，债券市场正在反映这一点。」

立场偏左的巴黎智库「尚饶勒斯基金会」(Fondation Jean-Jaurès)政治学者卡缪(Jean-Yves Camus)表示：「在法国，我们都说马克宏十年统治终于要结束。」卡缪说，处于任期尾声的马克宏「似乎对未来七个月毫无规画」。

法国公债大约4兆美元，占年度经济产出的119%。随着国债利率飙升，法国偿还国债的成本预计在2027年将增加到大约1000亿美元。

随着人口老化，法国面临医疗及养老金成本增加压力，美国从乌克兰战争抽身之后，法国军费开支升高。

为了有预算让政府保持运作、防止赤字爆炸，法国总理勒克努(Sébastien Lecornu)提议调高某些税负、冻结房屋补助与家庭津贴等社会福利计划支出，但提议过关必须有雷朋政党支持。