伊朗首获邀独立国协峰会 倡「+1」机制 前苏联国家外交路线分化

独立国协（CIS）国家元首理事会9日在土库曼斯坦阿瓦扎举行，伊朗总统裴泽斯基安（Masoud Pezeshkian）首度以特邀嘉宾身分出席，并提议创建「独立国协+1」合作机制，扩大能源、运输、贸易、矿产及科技等领域的交流。俄罗斯总统普亭则于峰会前夕与裴泽斯基安会面，表示俄方愿协助解决中东冲突。这场峰会适逢独立国协成立35周年，也凸显俄伊拓展区域合作的共同需求。

裴泽斯基安提出的「独立国协+1」，涵盖跨境运输、能源、投资、水资源、环境保护、旅游及文化交流等领域。伊朗位于中东与中亚交会地带，若能深化与独立国协国家的合作，将有助拓展出口市场、增加运输管道，并吸引跨境投资。连接俄罗斯、伊朗及南亚的南北国际运输走廊，也是值得关注的合作方向。不过，相关计划仍面临基础设施、资金及国际制裁等挑战。

从外交角度看，伊朗希望藉区域合作增加经济与外交选项，降低对部分传统贸易路线的依赖；俄罗斯则可借由维持与前苏联国家的联系，巩固其在欧亚地区的影响力。但「独立国协+1」目前仍是合作倡议，尚不能视为正式成立的组织，也不代表参与国已形成共同对抗西方的联盟。

普亭与裴泽斯基安8日在土库曼斯坦会谈。俄罗斯与伊朗近年持续深化外交及经济关系，俄乌战争爆发后，西方国家及乌克兰指控伊朗向俄提供无人机技术及短程飞弹，俄罗斯则被指向伊朗提供情报，协助其打击美国在中东的利益。这些指控显示双方合作牵涉军事安全，但此次会面并不代表俄承诺直接介入美伊冲突。

峰会期间，亚美尼亚与阿塞拜疆的关系也受到关注。亚美尼亚总理帕希尼扬表示，两国和平已成为既成事实。阿塞拜疆计划于2028年担任独立国协轮值主席国，亚美尼亚则被寄望于2029年接任。这些安排有望促进双方恢复区域合作，但边界及安全问题是否真正获得解决，仍有待观察。

独立国协成立于1991年12月，原本旨在苏联解体后维持前加盟共和国之间的联系。然而，乔治亚在2008年俄乔战争后退出，乌克兰在俄罗斯2014年并吞克里米亚后停止参与相关机制，摩尔多瓦近年也推动脱离独立国协架构。部分国家仍与莫斯科维持密切关系，另一些则积极拓展与中国及欧洲的合作，显示成员国的外交与经济利益并不一致。