川普政府提议解冻部分俄资产以促成和谈 欧洲反应曝光

金融时报14日独家报导，美国提议欧洲国家解冻部分俄罗斯入侵乌克兰后遭冻结的主权资产，并转移至由华府监督的机构，试图借此重启和平谈判。

4名知情人士透露，美方上周在迈阿密举行的会谈中提出这项构想。与会者包括美国总统川普的和平谈判代表威科夫、川普女婿库许纳，以及乌克兰、法国、德国、英国、欧盟和北约官员。

知情人士表示，美方提出数种解冻方案，包括将资产转移至新设、由华府监督的特殊目的金融机构。一名美国官员表示，俄罗斯冻结资产的使用方式是全面和平协议的讨论议题之一，解冻方式及资金用途仍在商议。各方也已提出多种战后运用这些资产的构想。参与和平谈判的乌克兰官员表示，先前与美方会谈时也曾讨论此事。

这名美国官员还表示，华府已要求基辅提出资金使用计划，说明如何运用来自任何来源的资金，并与世界银行合作推动改革，打击贪腐及创建问责机制。

不过，欧洲代表拒绝美方方案。知情人士指出，与会欧洲官员反对放弃对这些资产的任何控制权，也反对将任何部分归还俄罗斯。一名知情人士说，美方已被明确告知：「这绝对不可能发生。」

西方盟国2022年因应俄罗斯全面入侵乌克兰，冻结约2600亿欧元的俄罗斯国家资产，其中大部分存放在欧盟境内。许多欧洲国家基于法律疑虑，反对动用资产本金。乌克兰从七大工业国集团（G7）获得的450亿欧元贷款，则以欧盟境内冻结资产产生的利息收入为担保筹措。

基辅和部分欧洲国家主张，应将冻结资产用于援助乌克兰。川普政府一年前提出的28点和平计划，也包含类似的资产处理方案，但未能取得进展。这次提案让欧洲各国和基辅感到震惊，也引发外界对美国意图，以及美方施压莫斯科结束入侵乌克兰的不同做法产生质疑。

欧盟领导人2025年底承诺，若俄罗斯未支付战争赔偿，将动用这些资产支付乌克兰重建费用。但解冻资产须获欧盟27个成员国一致同意，达成共识的可能性不高。

俄罗斯官媒14日引述克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，莫斯科将「尽一切可能努力取回遭窃资产」。他说：「这包括法律工作、法院诉讼程序和司法追诉。」