
美国有线电视新闻网(CNN)报导,美国总统川普29日提出加萨和平方案,以色列总理内唐亚胡已表态支持,哈玛斯尚未正式回应。这份方案有3大重要转向:首次提及以色列最终撤军且不会占领或并吞加萨、写明不会强迫加萨人迁离,以及承认巴勒斯坦建国的可能性。但是以色列在战后加萨治理方面,似乎仍与美方有所分歧。
纽约时报报导,目前国际社会反应正面,法国总统马克宏表示乐见其成,并强调期望以色列能坚定运行;卡塔尔、约旦、阿拉伯联合酋长国、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯与埃及等外长也发表联合声明,向川普大力促成和平致意。
根据计划,哈玛斯须在达成协议的72小时内释放生还与罹难人质,先前版本时限为48小时。同时「以军将撤退至商定界线,准备进行人质交换」。期间所有军事行动将暂停,战线将保持冻结,直至符合条件实现完全分阶段撤军。
以色列将释放250名巴勒斯坦囚犯,以及在以哈战争爆发后被捕的1700名加萨人。新版补充,哈玛斯每归还一名人质遗体,以色列将归还15名已故加萨人。
值得注意的是,该计划还描述若哈玛斯拒绝接受提案,最终以色列撤军的情况:以军将持续在加萨发动攻势,并逐步将领土移交给临时安全部队。这是以色列首次公开同意最终从加萨部分地区撤军,并将领土交由国际安全部队接管。提案未设置具体移交时间表,但明确写道「以色列不会占领或吞并加萨」。
提案指出,即使哈玛斯拒绝,以色列仍须大幅扩大对加萨的援助,主要由联合国与红新月会协助。提案未提及备受争议、由美国支持的「加萨人道基金会」。
另外,提案写明:「没有人会被强迫离开加萨,想离开的人可自由离开并自由返回」。这标志川普重大的立场转变,他先前曾主张强迫撤离加萨人,并将当地开发成「中东蔚蓝海岸」。不过,提案确实提及「川普经济发展计划」,以「召集一组曾协助中东打造繁荣现代奇迹城市的专家」来重建并振兴加萨。文档并未说明这些专家是谁,或是否与川普或其盟友有商业关系。
根据提案,加萨将由「和平理事会」监督的技术官僚委员会暂时治理,直至巴勒斯坦自治政府完成改革并可重新接管。美国并将与阿拉伯及国际伙伴创建「国际稳定部队」(International Stabilization Force)立即部署加萨,训练当地警察并由约旦、埃及提供经验协助。文档强调,这支部队将是长期安全方案,哈玛斯则被排除在未来治理之外。
不过,以美在战后加萨治理上似乎仍有分歧。内唐亚胡29日表示,不会接受由巴勒斯坦自治政府掌管的加萨,「加萨将由一个和平的文人行政机构治理,既不由哈玛斯掌控,也不由巴勒斯坦自治政府掌理。」
另外,美方提案认知到巴勒斯坦建国的可能性,称「我们承认这是巴勒斯坦人民的愿望」。但文档并未说美国会承认这样的国家。川普政府近几周对承认巴勒斯坦建国的盟友持强烈批评态度。
计划还写道,愿意放下武器、承诺和平的哈玛斯成员可获特赦,若选择离开则提供安全信道,但未明定接收国;至于是否有人会流亡,仍存不确定性,特别是在以色列可能于境外锁定目标的情况下。