欧盟执委会表示，目前已有12个成员国通过书面向执委会申请预算赤字「解脱条款」，以便排除欧盟对政府举债上限的规定，大幅增加国防预算。
国家赤字「解脱条款」（escape clause）是欧洲联盟运行委员会（European Commission）在3月提出「欧洲再武装」（ReArm Europe）政策方案的一部分。
欧盟规定成员国财政赤字不得超过国内生产毛额（GDP）的3%，且举债规模不得超过GDP总额6成，否则将提交报告并可能受罚。这项规定的「解脱条款」上一次实施是在COVID-19大流行期间。
执委会指出，12国包括比利时、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、德国、希腊、匈牙利、拉脱维亚、波兰、葡萄牙、斯洛伐克及斯洛文尼亚。预计还会有更多欧盟国家提出申请。
执委会表示，俄罗斯侵略乌克兰的战争及对欧洲安全的威胁构成特殊情况，欧盟国家的公共财政因迫切需要创建国防能力而有巨大压力，赤字「解脱条款」提供弹性因应国防开支的需求。
与此同时，为确保中程期间各国财政的可持续性，在2028年之前，每年启动「解脱条款」下的额外国防支出，将限制在国内生产毛额（GDP）的1.5%。
执委会将评估成员国提交的申请，向欧盟部长理事会（Council of EU）提出启动国家赤字「解脱条款」的建议，之后部长理事会将有一个月的时间来作最终决定。