路透等外媒12日报导，欧盟理事会当天声明，决定无限期冻结俄罗斯中央银行在欧盟成员国约2100亿欧元（约2466亿美元）的资产，欧盟下周将开会敲定细节。此前，必须每半年经27个成员国一致同意，才能展延冻结。
欧盟理事会主席柯斯塔在社媒X写道，欧盟领袖承诺维持冻结俄国资产，直到俄乌冲突结束，俄国赔偿其造成的损失。路透报导说，此举为乌克兰未来使用该笔资金抵御俄国，移除一大障碍。
欧盟希望借此决定，说服比利时支持欧盟动用该资产作担保，提供乌方最多1650亿欧元（约1930亿美元）贷款，支应其明后两年军事和民生预算需求。总部在比利时布鲁塞尔的国际资金托管机构「欧洲清算银行」，目前持有1850亿欧元俄国被冻资产。
欧洲领袖将在18日欧盟峰会讨论上述贷款细节。该贷款称为「赔偿贷款」，实际等同先垫付未来俄国对乌赔款。乌克兰总理思维里登科说，欧盟这次决定是迈向正义与究责的重要一步，强化赔偿贷款机制的基础。
这也意味与莫斯科较友好的匈牙利、斯洛伐克，今后无法以一票否决相关冻结措施。匈牙利总理奥班12日在社媒说，相信该决定是以条件多数决（QMV）通过，而非以一致同意的原则，批评欧盟领袖凌驾于规则。斯洛伐克总理费佐致函柯斯塔说，将拒绝支持为乌克兰未来几年军费埋单。
俄国央行已表示欧盟动用其资产的计划是非法行为，已在莫斯科法院对欧洲清算银行提告。比利时恐因俄方兴讼面临巨额赔偿风险，即使欧盟委员会方案被指设有担保机制，比利时及意大利、马尔他和保加利亚等4国仍致力寻求风险较低的替代方案，即由各成员国共同的市场集资，然后向乌克兰贷款，但这需要欧盟27国一致同意，而德国、法国等经济较发达的成员国将承担较大责任。
德国智库卡内基俄罗斯欧亚中心研究员、曾任职于俄国央行的普洛柯潘柯说，莫斯科法院无法强迫欧洲清算银行遵守其裁决，但并非没意义，可留下俄国法律主张的正式纪录，并当作国际诉讼前的政治信号。
此外，乌克兰军方表示，他们已经夺回重要铁路枢纽、东北部城镇库普扬斯克（Kupyansk）部分地区，并包围当地俄军。总统泽伦斯基到访该地并赞扬这次行动，称前线战果将有助于乌克兰的外交谈判。
