爱沙尼亚对外情报局今天发布年度报告指出，俄罗斯近期释出有关和平谈判的言论，是为争取时间并改善与美关系，无意结束俄乌战争，并提到俄方已为战争设置长期作战目标。
爱沙尼亚对外情报局（Estonian Foreign Intelligence Service）今天发布2026年度报告，评估俄罗斯及其他威权国家对欧洲与国际安全情势的影响。
年报重点提到，俄罗斯近期释出有关和平谈判的言论，主要是策略性操作，目的是争取时间并改善与美国的双边关系，而非真正结束对乌克兰的战争。俄方已为乌战设置长期作战目标，在战略目的达成，或条件对其有利之前，并无意停火。
报告分析，俄罗斯正试图削弱现行国际秩序，通过拉拢所谓的「全球多数」、对前苏联空间施压，以及在非洲扩大外交与安全合作，散播反西方叙事、取得资源并规避制裁。
同时，俄罗斯在部分邻国的影响行动仍未停止，包括未来可能再次试图干预摩尔多瓦的国家主权，并预期于2026年对亚美尼亚发动更大规模的影响力行动，以回应其地缘政治利益受损。
在欧洲周边安全方面，报告指出，俄罗斯近来将波罗的海地区称为「波罗的海－斯堪地那维亚宏观区域」（Baltic–Scandinavian macro-region），意在掩饰他们对该区域国家的影响与渗透行动。由于被排除在西方主流政治与文化圈之外，俄罗斯也正建构一套平行体系，通过自设奖项与象征性活动，试图淡化其侵略国家的形象。
在国内情势上，俄罗斯经济已进入衰退阶段，国防产业持续扩张，但以牺牲民生与非军事部门为代价。情报局警告，随着战争拖延，俄罗斯在2026年面临经济与社会不稳定的风险将进一步升高。尽管如此，俄罗斯经济全面崩溃的可能性仍低。
报告同时指出，克里姆林宫正加强对资讯环境的控制，2026年可能会进一步限缩民众接触独立媒体的空间，并持续通过意识形态宣传与对年轻世代的思想灌输，巩固政权。即将举行的国家杜马（国会）选举，预料将动用比以往更严密的压制与控制手段。
在军事层面，俄罗斯正推动军事改革，未来数年内其武装部队能力将显著提升。报告指出，俄罗斯已在各军种大规模创建无人系统部队，并自2021年以来将砲弹产量提升超过17倍，显示即便乌战仍在进行，俄方已为未来冲突做准备。
报告并将评估范围扩及其他威权国家，指出北韩通过海外劳工网络从事间谍活动并为武器计划筹资；中国与俄罗斯虽互不信任，但皆认为当前地缘政治动荡有利于重塑全球权力结构，合作的整体收益仍高于风险。
情报局也指出，中国推动AI企业深度求索（DeepSeek）的扩散，不仅有助于其产业转型，也成为向西方输出宣传叙事的工具。
爱沙尼亚对外情报局总结指出，尽管俄罗斯短期内无意对北约（NATO）动武，但面对俄国的长期军事与政治布局，爱沙尼亚与北约必须持续投资防卫能力，确保整体力量平衡始终对民主阵营有利。