高市早苗施政方针创10年最长篇幅 引「左传」谈施政

日本首相高市早苗今天发表就任后首次施政方针演说，全文约1万2900字，为近10年来篇幅最长。她还在文中引用「春秋左传」中的「信以行义，义以成命」，象征将以国民信任为基础推动施政。

NHK报导，高市早苗的施政方针演说全文约1万2900字，为近10年最长，其中经济财政占比达48%，其次为外交与安全保障18%、教育与人才培育14%，科技、治安与安全各3%，情报搜集与分析2%，重点放在「负责任的积极财政」、促进国内投资、成长战略，以及粮食安全等。

高市在演说开头表示，日前众议院选举已获得国民明确授权，「国民强而有力地在背后推动我们，要求我们无论如何都要完成重要的政策转向。我们将实现选举时提出的政见，以及与日本维新会达成的联合政权协议内容，必定履行这份沉重的责任。」

她并指出，在推动政策实现上，希望能与愿意提供协助的在野党携手合作。「我们会倾听各种声音，保持谦虚，但同时也将以大胆的态度来推进施政。」

高市表示，「信以行义，义以成命。以国民所赋予的信任为基础，今后我将依循接下来所述的姿态与方针，诚实不懈地逐一落实各项政策。让日本列岛更加强大富足。我将通过政策的累积，完成这项使命。」

她强调，「我们要彻底强化日本的综合国力，外交力、防卫力、经济力、技术力、情报力，以及人才力。为此，我们将从根本上转换过去的政策作法。」

在经济财政方面，高市提出要在「负责任的积极财政」框架下，打破过度紧缩与未来投资不足的恶性循环，促进国内投资，打造即使不调高税率也能自然增加税收的「强健经济」。

她宣布将改革预算编制方式，尽量在初始预算中处理支出需求，减少依赖补充预算，同时推动多年度预算，让企业能安心进行设备投资；危机管理与成长领域的支出也将采多年度、另设框架管理。

不过她也强调，政府并非采取放任式财政，而是将通过稳定降低政府债务占GDP比重，确保财政永续与市场信任。

高市并要求朝野协力，让税制相关法案等年度内（3月底前）必须通过的法案尽早通过，同时加速新年度预算审议。

她还表示，「要按下成长的开关，按下去、按下去、按下去、拼命按下去」，预计下月提出官民合作投资路线图；在劳动政策上，将检讨裁量劳动制，并研究导入兼职、副业的健康保障机制。

在经济安全保障领域，高市表示，政府将支持海底电缆铺设，并规划成立「日本版CFIUS」（对日外国投资委员会），加强审查外国投资。能源政策方面，她宣布将官民合力加速确认安全后的核电重启，同时推动南鸟岛周边海底稀土资源的开发利用。

为振兴地方经济，她提出推动「地域未来战略」，通过地方创生政策，在各地战略性培育产业聚落。

针对民众实质所得，高市表示，政府将通过跨党派「国民会议」研议「附给付型税额扣抵」制度；在制度正式上路前，作为过渡措施，将加速评估食品消费税2年限期归零的财源安排，若能获得在野党支持，预计夏季之前完成中期整理，并尽早向国会提交法案。

科技政策方面，她宣布将针对AI与尖端机器人等高门槛、高成长领域，同步推动税制与法规改革，并设立投资促进认证制度。

外交上，高市重申将深化前首相安倍晋三提出的「自由开放的印太」（FOIP）战略，以日美同盟为安全与外交基轴，并希望最快下月访美，进一步巩固双边关系。对韩国，她表示将延续近期高层交互成果持续强化关系；对中国则强调在维持沟通的同时，冷静从国家利益角度应对各项悬而未决的课题。

对北韩，她誓言在任内实现所有拉致被害者（被北韩绑架日本人）返国，包括与北韩领导人金正恩会谈在内，不排除任何选项；对俄罗斯则重申将致力早日结束俄乌战争，并维持解决领土问题、缔结和平条约的基本立场。

安全保障方面，高市表示，政府将提前于今年修订安保三文档，并加速检讨目前仅限救难、运输等用途的防卫装备输出限制。

外国人政策方面，高市指出，对于违法、不守规则的少数外国人，必须顾及国民的不安与不公平感；为了守法纳税、缴社保的大多数外国人，将以坚决态度处理这些问题行为，避免日本陷入排外主义。

她表示将推进「零不法滞留者计划」，特别是针对短期来日者，将提出法案，创设入境事前审查制度 JESTA，以防止对日本不利的外国人入境，同时加速无问题旅客入境手续；也将检讨外国人取得土地的规范，预计在今年夏天前完成制度架构。此外，政府还将充实对外国人的日语教育，促进外国人理解日本制度与规则。

她并期待国会深入讨论皇室典范修法与修宪，促成早日提案。

高市在演说结语呼吁，「不挑战的国家，没有未来；只守成的政治，无法孕育希望。让我们一起推动对未来的挑战，一起推进孕育希望的政治」，获得在场议员热烈鼓掌呼应。