欧洲决定强化国防之际,川普政府扬言如欧盟在重整欧洲军备时偏袒本土军工业,美方将欧洲采取报复。美国形同要欧洲在承担自我防卫的同时,还不能关上购买美国武器的大门。
政治新闻网POLITICO报导,五角大厦反对欧盟任何限制美国军火商进入欧洲市场的举措,警告此举将招致对等回应。
欧盟执委会2月稍早曾就欧洲筹获武器规则向各国政府及业界征询意见,川普政府在答复文书里发表这番先前所未见的立场。
美国在这份赶在欧盟将更新国防采购令之前的回复意见里写道:「美国强烈反对一切会妨碍美国产业辅助、或以其他方式参与欧盟成员国防采购的办法修改。」
「当欧洲一些最大的国防企业仍能凭借进入美国市场获得巨大利益时,采取保护主义和排他性政策把美国企业强行挤出,是错误作法。」
POLITICO认为,美方的立场凸显对欧政策中的吊诡之处:川普政府一面要求欧洲自担欧陆防卫的主要责任,却又不希望这种转变以牺牲美国军工业利益为代价。
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先前POLITICO曾披露,美国副国务卿蓝道(Christopher Landau)去年12月在一次闭门会议抨击北约欧洲盟国优先照顾本国国防产业,而非美国军火供应商的构想。
欧盟进口的武器里近2/3来自美国,从F-35匿踪战机、高机动性多管火箭(HIMARS,俗称海马士)到爱国者防空系统,数十年来欧洲在军事装备上高度对美依赖。欧盟执委会过去几年开始想拉高欧洲武器在欧洲各国编制与采购合约中的占比。
川普政府摆出强硬反击立场,恐使欧盟执委会的「购买欧洲货」(Buy European)产业政策复杂化,也考验欧洲国家有多大程度愿摆脱对美依赖;美国总统川普2025年回锅后,欧洲愈发觉得美国是不可靠伙伴。
推出包山包海的「购买欧洲货」政策后,欧盟执委会预计今年第3季更新2009年所制定的国防采购令。目前不清楚新文本会否纳入具约束力的条款,以优先支持本土制造商。
欧盟现已在一些计划中偏袒本地企业,像是1500亿欧元的SAFE武器贷款计划,以及乌克兰可利用最近通过的900亿欧元购武贷款等。现在拿欧盟资金购买的军事装备,里面须至少65%产自欧洲。
然而五角大厦这回在提交的回复文书里警告,若欧洲未来的武器筹获立法含可观的实质「购买欧洲货」条款,美国将采取报复措施。
五角大厦写道:「如果欧盟成员国的国家采购纳进偏袒欧洲本土的举措,美国很可能检讨依据国防互惠采购协议及相关规范所提供对『购买美国货』法律的豁免与例外。」
从实务面来看,美国形同警告会关闭欧洲企业进入美国市场的管道。
目前,欧盟27个成员国里有19个与美国签署国防互惠采购协议,让欧洲企业得以竞标一些五角大厦的合约。
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