中国第1省 海南公布「十五五」规画 2030年停售燃油车

中国推动新能源车再跨一步。海南省近日公布《「十五五」海南国家生态文明试验区规画》，重申将于2030年平稳推进禁售燃油车，届时除特殊用途车辆外，全省公共服务、营运及私人添加、换购车辆都将全面转向新能源或清洁能源车，海南也可望成为中国首个停止销售燃油车的省级行政区。

根据海南省政府公布的「十五五」规画，2026年至2030年间将持续推动交通能源转型。到2030年，全省新能源汽车保有量占比将由2025年的23.75%提高至45%。其中，公共服务及社会营运领域，包括公务车、客运车、环卫车、物流车等添加及汰换车辆，除特殊用途外，清洁能源车占比将达100%；私人用车添加及换购车辆，新能源车占比也将达100%。

不过官方强调，「禁售燃油车」不等于「禁止燃油车上路」。2030年后停止的是新燃油车销售，已完成登记、领牌的燃油车仍可依法验车、正常行驶，直到自然汰换。

为配合新能源车普及，海南也将持续完善充电基础设施。规画要求2030年前，全省车桩比维持在2.5比1以下，增加充电桩供给。同时，海南还将建设岛屿型新型电力系统，推动源网荷储一体化，提升电网对新能源的调度能力。

其实海南布局禁售燃油车已历时多年。2018年博鳌亚洲论坛期间，时任海南省长沈晓明便提出，希望2030年前全岛全面使用清洁能源汽车；同年，国务院发布支持海南全面深化改革开放意见，也提出逐步禁止销售燃油车。

不过外界好奇的是，为何选定海南率先推动，而非汽车工业更发达的省分。据专家分析，海南拥有其他地区难以拷贝的优势。首先，海南是相对独立的海岛，居民日常行车距离较短，十分符合目前新能源车的续航能力，也有利于充电设施集中布局管理。

其次，海南属热带气候，全年温暖，不必面临北方冬季低温造成电池续航下降的问题，有助提升电动车使用效率。此外，海南近年积极建设自由贸易港，同时也是国家生态文明试验区，绿色低碳发展一直是重要政策方向。

目前，海南新能源已成为全省第一大电源，清洁能源发电装机占比达87%，非化石能源发电量占统调发电量54.6%；新能源汽车市场渗透率居中国各省第一，保有量占比排名第二，无论能源结构、基础建设或市场接受度，都已具备率先推动禁售燃油车的条件。