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    美法案松绑进度缓慢 韩担心1500亿美元投资造船业打水漂

    张佑生由 张佑生2025年8月12日没有评论1 查看
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    韩国与美国关税谈判时造船业扮演重要角色,图为现代重工在南韩蔚山的船坞。(路透)
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    韩国与美国关税谈判时造船业扮演重要角色,图为现代重工在南韩蔚山的船坞。(路透)
    韩国与美国关税谈判时造船业扮演重要角色,图为现代重工在南韩蔚山的船坞。(路透)

    韩美关税谈判中,作为谈判筹码的「让美国造船业再次伟大」计划(MASGA,Make American Shipbuilding Great Again),虽由韩国政府大力推动,但美国国内相关立法进展却显得缓慢,未能迅速跟进。

    韩国中央日报12日报导,根据美国国会数据,自今年1月第119届国会开议至8月11日,总共提出三项造船业支持法案,包括:《海军战备确保法》于2月提出,旨在修改禁止美国军舰在海外建造或维修的《巴恩斯-托勒夫森法》。《商船盟友伙伴法》8月1日提出,针对要求美国沿海船舶必须在国内置造的《琼斯法》进行修正。《美国船舶法》4月提出,计划为投资美国造船厂的企业提供税务优惠。

    然而,除了最近提出的《商船盟友伙伴法》外,其余两项法案尚未进入审查阶段。目前这些法案均未安排公听会等审查日程。根据美国国会立法流程,法案需经委员会审查、两院审议、两院协调及总统签署四个阶段,目前这三项法案仍停留在初期阶段。

    自第119届国会开议以来,仅有31项法案获得通过。考虑到美国数十年来维持的严格造船规范难以迅速改变,韩国造船业界普遍认为立法进度过于缓慢。尤其在美国总统川普公开宣示「复兴美国造船业」后,相关后续立法未能迅速推进,引发业界质疑。

    韩国造船业界人士表示:「韩国政府承诺投入1500亿美元的MASGA计划,但若美国不放宽相关规范,恐有让韩国企业单方面承担对美投资压力的风险。」

    美国国会立法进展缓慢,主要受到国内因素影响。美国劳工总联盟暨产业组织大会(AFL-CIO)金属产业部门自去年起反对利用盟国造船厂,认为此举「威胁就业与国家安全」。虽然盟国投资有望增加美国造船厂就业,但工会担心技术尚未成熟,短期内可能导致工作机会流失。

    首尔大学造船与海洋工程学系教授李信炫预测:「美国政治人物必须顾及工会意见,要集结足够票数通过法案需要时间。」

    此外,安全保障与军事机密问题也是障碍。一位造船企业高层表示:「美国将安全保障放在首位,即便韩国是盟友,对于可能导致军舰武器系统技术外流的法案,美国没有急于修法的动机。」

    关税 川普
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