
近日,广东深圳的两名游客在台风预警期间违规进入天灾危险区被困,经救援人员近12小时的艰苦搜救,游客被成功转移至安全区域。事后,当地相关部门依法对两名当事人作出每人罚款5000元(人民币,下同,约697.5美元)的行政处罚决定。据了解,这是全中国首张天灾综合法规罚单。
上观新闻报导,这份行政处罚决定是由深圳市大鹏新区紧急管理局指导南澳办事处作出的。根据「深圳经济特区自然灾害防治条例」,市、区人民政府可以将可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域暂时画定为自然灾害危险区,并采取禁入措施。
大鹏新区紧急管理局综合防灾减灾科长陈志亮表示,大鹏新区的自然灾害危险区经过专家评审和两次公开征求意见,今年6月画定,「规定在预警生效期间,不能到自然灾害危险区里活动,像台风蓝色预警、暴雨橙色预警以上,都不能进去。」而在7月19日,台风「韦帕」蓝色预警生效期间,两名男子无视警示,擅自闯入危险区域,遇险并报警。陈志亮称,「他们是上午10时半从登山口进去,晚上8时报警,当时已经是台风黄色预警了。」
据报导,接获报警后,大鹏新区消防救援大队和南澳森林消防中队各派出队员,连夜进行救援。
20日凌晨2时30分左右,救援队员找到了报警求助的两名男子。由于台风持续逼近,夜间风雨交加,他们决定天亮后再返回。 7时40分左右,回到登山口时,台风预警已经升级到橘色,距离两名男子报警过去近12小时。
大鹏新区紧急管理部门引述调查笔录,这两名男子自称是健行爱好者,有户外运动经验,但救援队员梁明说,他们随身的装备并不专业,「没带什么东西,手电筒、食物、充电宝都没有,报警时手机就剩下百分之几的电了,有一个人还穿洞洞鞋。」
另据香港01报导,对于全国首张自然灾害综合法规罚单,深圳大学法学院宪法与行政法专业副教授尤乐给予认可,他指出不仅具有警示意义,还具备在全国推广示范作用。不过,尤乐也直言大鹏新区「手下留情」,并未对违法者追缴救援费用。