
金融诈欺层出不穷,为杜绝不法蔓延,中国官方祭出愈来愈多反制政策。一名律师日前在山东某家银行领取不到5万元人民币(约0.7万美元)时,被行员「灵魂拷问」、要求说明具体用途,事件发酵后,迅速掀起对银行权限越界的质疑。中国人民银行等三部门28日联合发布管理办法,其中,「个人访问现金超5万元须登记资金来源」的规定,自2026年元旦取消。
每日经济新闻报导,包括中国人民银行(央行)、国家金融监督管理总局、中国证监会28日联合发布「金融机构客户尽职调查和客户身分数据及交易纪录保存管理办法」。根据新规,取款时银行不再「一刀切」地询问所有人,而是根据风险状况来决定是否要「多问几句」;出现较高洗钱风险时,银行「强化调查」,了解资金来源和用途;对于低风险情形,则采取简化措施。
办法指出,金融机构应当按照安全、准确、完整、保密的原则,妥善保存客户身分数据及交易纪录,确保足以重现每笔交易,以提供客户尽职调查、监测分析交易、调查可疑交易活动以及查处洗钱、恐怖融资案件所需的信息。
此次「管理办」围绕「基于风险」的内核原则,要求金融机构根据客户特征和交易活动的性质、风险状况开展客户尽职调查,避免采取与洗钱风险状况明显不匹配的措施,平衡好洗钱风险防控和优化金融服务的关系。
例如在银行据点的日常业务中,领取养老金的社保帐户,常被视为典型的较低风险业务。多数老年客户收入来源清晰、资金往来稳定,金额也通常在合理范围,洗钱风险并不突出。
反过来,如果一名普通大学生,平时帐户交易多为生活费转帐、日常开支,金额最多上万元,某天突然开始收到多笔来自不同省市的转帐,随即又迅速转出,金额动辄十几万元,与身分背景和日常交易模式严重不符。此时银行机构就需要多加关注,采取措施了解、核实交易背景,一旦有合理理由怀疑涉嫌洗钱和相关犯罪的情况,需要及时依法采取相关措施。
一位国有大行业务主管表示,目前公安局要求超过1万元客户扫码登记,超过2万元还要加柜面手工登记。对不符合常理或前言不搭后语的取现行为,银行会进一步询问,并设置「反诈扫码确认」环节,让客户直接查看警方风险提示。
不过这名国有大行业务主管,道出银行一线风控人员的普遍困境,「客户取现时按诈骗团伙教的方法应对询问,钱取走被骗了,责任却要我们担。」因此他呼吁,当「守钱袋子」的银行被部分储户视为「麻烦」时,这场关乎「取款自由」与「资金安全」的拉锯战,亟待更明晰的规则来破局。

