全国人民代表大会常务委员会：
我们是来自全国各地的普通公民, 因自合法权益未获妥善解决,依法持续向有关部门反映情况, 提出申诉。在维权过程中, 长期我们深感当前法治实施与监督机制在个案纠偏、程序公正、责任追究等方面仍存在不足。为促进国家法治建设, 维护宪法法律尊严, 保障人民群众合法权益, 我们联名致信, 恳请全国人大常委会依法履行宪法赋予的监督职责, 对以下共性问题予以关注, 并对典型个案启动监督程序。
结合我们在维权过程中遇到的普通遍性问题和实际困难, 提出以下建议, 恳请全国人大常委会研究采纳:
一、强化宪法法律实施监督
建议全国人大常委会切实履行宪法赋予的监督职责, 加强对“—府一委两院”
(政府、监察委、法院、检察院) 的法律监督, 确保宪法和法律得到全面、正确实施。同时, 依法保障人民群众通过合法渠道(包括正当的舆论监督) 对公权力运行进行社会监督的权利。
二、深化机构改革与效能提升
建议进一步提升国家治理效能, 建议:
1、完善监察与司法衔接机制: 理顺监督委员会与人民检察院在职务犯罪案件中的职责分工与协作制约机制、机制, 建议进一步理顺监察委员会与检察院的职责分工与协作制约机制, 确保案件及时公正处理, 防止推诿拖延。
2、健全信访工作法治化机制:将信访工作全面纳入法治化轨道,完善依法分类处理信访诉求的程序, 落实首办责任制, 确保群众诉求得到依法妥善解决, 从源头上化解社会矛盾。
3、规范执法辅助人员行为: 建议严格规范各级机关安保人员的权限边界, 明确其不得行使警察等执法人员的法定职权。对公民人身及物品的搜查, 必须严格依照法律规定由具备资格的执法人员依法执行, 并具备完备手续。
三、探索建立人民监督机制
建议研究设立由社会各界广泛参与的人民监督委员会, 对各级国家机关履职情况进行常态化监督, 保障监督渠道畅通、透明。监督人员的产生方式、职责权限、经费保障等问题可另行研究论证。
四、完善司法纠错与责任追究机制
1、建立案件异地审查机制: 对长期申诉、信访的典型案件, 探索建立提级审查或异地审查机制, 打破地方保护, 确保依法纠错。对因办案责任导致信访问题久拖不决的, 应依法追究相关人员责任。
2、严格落实司法责任制: 建议对政法系统开展专项整顿, 对滥用职权、徇私枉法、制造冤假错案的行为, 依法追究法律责任。对公职人员造成的冤假错案, 应在落实国家赔偿后的追偿。
3、保障当事人诉讼权利: 切实保障案件当事人依法查阅、复制卷宗材料权利, 确保程序公正。
五、保障公民法定权利
依法保障宪法赋予公民的言论自由、集会游行示威、人身安全等权利, 引导公民在法律框架内依法行使权利。对因依法维权而被不当追究责任的, 应依法予以纠正并赔偿。
六、关注民生与社会保障
建议稳步推进养老、医疗、住房、教育等领域改革, 不断完善社会保障体系, 逐步缩小差距,
提升人民群众的获得感与幸福感。对贪污腐败行为, 应依法严惩, 维护社会公平正义。
七、规范公文与证件管理
建议各级机关严格按照国家统一社会信用代码制度规范公章使用, 确保证件、公文的权威性与规范性。防止伪造、滥用行为。
八、完善精神卫生法律制度
建议对《中华人民共和国精神卫生法》的实施情况进行评估,针对实践中存在的问题, 适时修订完善相关法律规定, 防止公权力滥用, 保障公民合法权益。
九、严查全国各地非法绑架、拦截上访人的违法犯罪行为, 针对北京市加强警力维护信访人的人身安全, 对利用各种“寻衅滋事“为由非法拘禁信访人的机关部门问责到底, 严禁属地以任何理由给信访人扣帽子, 信访人涉及到违法犯罪行为的, 应当提报省级公安机关, 由省公安厅指派异地处理。加强政法队伍管理制度, 提高政法队伍的司法水平, 杜绝执法程序违法, 杜绝利用职权侵害公民人身安全, 严禁属地上门滋扰信访人。
集体建议人:
1 、熊利：15266698817 , 身份证513031196305152422
现住四川省广安市邻水县鼎屏镇向阳巷1 号楼二单元401 , 四川省广安市人
案号为川检检民复(2022) 151 号、(2020) 广检控民受36号、民检察院通知书(2020) 广检民监51 160000012 号、(2018) 川民申3148号、(2017) 川16 民终1 175 号、(2017) 川1623
民初1133
号。
2 、刘翠花15756343787 四川省成都市高新区
3 、杨德清15808311939 四川省宜宾市李端镇板栗村2社
4 、余凤连18208212651 四川省宜宾市县
5 、周王章18208212651 四川省宜宾市县周玉章
6 、范时珍13096184698 四川省宜宾市江安县灯杆山村凤凰咀
7 、罗其香15308233599 四川省成都市武候区
8 、谢会18328352696 四川省成都市武侯区机投镇果堰村一组
9 、胡跃菊, 四川省江安县大井镇丰收村3 组17 号, 电话13541402453
10 、李红宇18328361018 四川省成都市武侯区机投桥街道
等778名维权公民