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    中国布局清洁能源超车美国 南方国家被迫选择北京

    江昱蓁由 江昱蓁2025年8月21日没有评论3 查看
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    中国自2023年以来宣布的清洁科技海外投资。(数据源/纽约时报)
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    中国自2023年以来宣布的清洁科技海外投资。(数据源/纽约时报)
    中国自2023年以来宣布的清洁科技海外投资。(数据源/纽约时报)

    随着在多项清洁能源产业取得主导地位,中国正通过销售与赞助能源科技等方式,在全球各地扩大政治与经济的关系和影响力,创建持续数十年甚至更长的金融、文化及军事链接。

    中国的清洁能源计划宛若世界地图。不但提供核反应炉给曾是欧洲与美国客户的土耳其等国,也在巴基斯坦建造该国最大的核电厂,中企在巴西建造风力机,在印尼生产电动车,在肯尼亚北部建成非洲最大的风力发电场。非洲各个富含清洁能源科技所需矿产的国家,已因中国提供各种计划的融资而陷入债务问题。

    美强销化石燃料 形同放弃软实力战略

    据研究机构「气候能源融资」的统计,自2023年以来,中企在海外清洁能源制造、发电及输送的投资金额已达1680亿美元。华府智库「威尔逊中心」中国环境计划主任特纳说,「他们正主导市场,这就是一种软实力」。

    中美皆视能源自主为立国之本,也明白向其他国家供应能源是投射权力的重要方式;但两国却走不同的路。美国总统川普取消庞大的对外援助计划网络,对盟友实施强势能源战略,形同放弃投射软实力的长期战略。

    川普改走交易路线。当北京正在沙国推动电池计划,美国就同意对该国的重大军售,并积极推动向其他国家销售更多化石燃料,矢言打开「能源主导」时代。乌克兰急需美国军援却不得不采购更多美国天然气,印证川普即使对盟友也采取强势战略。

    曾为拜登政府起草清洁能源政策的外交关系委员会研究员西瓦拉姆坦言,「能源转型对美国非常不利,我们把地缘政治与经济的阵地拱手让给竞争对手中国」。

    中报价低于欧美 发展中国家绿能首选

    菲律宾是东南亚国家中与中国关系最紧张的国家,却向其寻求发展所需的再生能源基础设施,特别是中国制造的绿色科技较美国与欧洲更廉价。菲国近日推动2项风力发电案,马尼拉再生能源企业「替代能源」总裁马格巴努亚说,「中国的报价远比欧洲同行低得多,这对我们而言是一道警讯」。

    川普就职前就已是如此,而川普决定大幅削减旨在推动再生能源转型的气候资金、用关税威胁东南亚,让北京乐见来自川普的一臂之力。美国研究机构AidData政策分析负责人卡斯特说,北京持续「散播怀疑的种子,认为美国不是可靠的经济与安全伙伴,不幸的是,人们现在看到美国正强化这些怀疑」。

    发展中国家需要大量的再生能源,而中国成为其首选。据澳洲格里菲斯大学分析,中国在去年参与一带一路倡议国家身上,能源投资与建设协议的总金额接近400亿美元,其中118亿美元投入绿能领域,创下新高纪录。

    北京正通过绿色科技累积的声誉对抗气候怀疑论的川普。在习近平结束4月东南亚行后,中国外交部宣布「部分」国家正提高全球再生能源的成本,北京则「与各方伙伴合作,使用绿色手段加持发展」。

    USAID中止援助 南方国家被迫靠拢北京

    为阻止中国利用东南亚作为其绿色科技产品销往美国的制造与出口中心,美商务部4月时以接受中国政府补贴为由,对越南、马来西亚、柬埔寨及泰国的中国太阳能板制造商课征高达3500%关税。川普稍早也大幅删减国际气候资金,有效地结束美国国际开发总署(USAID)在发展中国家推动再生能源的工作。

    该署的一名匿名的前资深官员说,「若美国不再是选项,区域的各国就别无选择,只能加深与中国的互赖与集成」;停止绿色科技的发展援助,将让中国「在该领域无人可敌」。

    美国国务院表示,北京利用「一带一路」推进海外政治议程。一名匿名的发言人说,「我们将与伙伴国合作,使其在与中国的交互中做出明智抉择」。

    但美国能源政策丕变,让菲律宾等国面临更恶劣的困境。菲国总统马可仕愈来愈担心将再生能源占比由22%提高到2035年的35%,让依赖中国沦为国安漏洞。何况,中国国有企业握有菲国电网40%的股权也引发争议。

    曾任菲国能源委员会主席的参议员张侨伟说,基于地缘政治紧张,应将北京排除在类似计划之外。但他也承认,中国供应商仍是安装太阳能板与风力机关键,「我们别无选择,只能从中国购买太阳能电池板,它们是世上最便宜的」。

    东南亚 川普 绿能
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