眼下，这个快速增长的行业正在经历一场洗牌，巨头试图重振旗鼓，中小机构拚命抢滩。如何在日益激烈的竞争中站稳脚跟、吃到更多蛋糕，是每一家培训机构心照不宣的商业企图。
经济景气和青年就业率复苏不如预期的大环境下，通过国考成为公务员，成了愈来愈多中国年轻人的优先选择，这也使得中国公考培训机构市场前景看好，市场规模从2016年为201亿元（人民币，下同），估计2026年可达505亿元。行业激烈竞争下，行销招式推陈出新，培训机构争相兴建大型封闭式培训基地，大学一年级就能来此备考，即使报班费高达6万元(约8492美元)，仍是一位难求。而从业者之间的战场，也从一线城市打到了二、三线城市。
据南方周末报导，所谓国考，即中央机关及其直属机构公务员录用考试。自2019年以来，国考连续7年扩招后，今（2025）年首次减少计划招录名额。但这并未影响人们的报考热情。据国家公务员局数据，2026年度国考共有371.8万人通过用人单位资格审查，较上年增加30余万人，创历史新高，通过资格审查人数与录用计划数之比约98：1，录取率仅1%。在考研人数连续3年下降后，国考人数首次反超考研人数。
6人1间宿舍 每天做考题
过去一年内，为谋求一份体制内工作，方然（化名）花费近6万元报班学习，参加了13次大大小小的考试。这一次为冲击国考，她参加了一个有点特别的培训班——上床下桌、独立卫浴，6人一间的宿舍。自2025年8月以来，方然在这里已经住了4个多月。她和同住在这里的其他300多名同学每天的主要生活内容，就是上课、复习和做题。
这里是一个以帮助学员通过各类公考为目标的封闭式培训基地——华图教育青岛旗舰基地，大厅正中间贴着满墙的考试信息；名为「上岸厅」的教室，专门用于开设高压套题冲刺班，16天里有14场行测考试和15场申论考试，考试科目及时长与国考一模一样。
自2025年8月投入使用后，目前有300多名备战公考的学生在此吃、住、学，另外还有200名左右走读生，2层教室和3层宿舍因此显得紧巴巴，教师只好给学生腾出宿舍去住不远的宾馆，工作人员的会议室也被征用作教室。基地负责人石建一边面试前来应聘的员工，同时还在和房东商量，希望再租一层教室，以应对国考笔试后的面试培训高峰。
每周建成一个大型基地
过去，这样的培训基地往往建在省会城市，华图教育创始人易定宏发现，市场需求正快速下沉到地市。他表示，一个人口两百万左右的地级市，就能聚集起四五千名长周期学员，如果达到千万人口，规模可以扩大到两三万人。他的商业野心是：「每周建成一个大型基地。计划一年左右，在地级市培育出一批年营收超过1亿元的超级校区」。
发展公考基地的不光是华图一家机构。2024年12月，学仕教育宣布占地11万平方米、单体楼层达24层的昆明基地正式激活，并配有独卫宿舍、开放式自习室、食堂、健身房、便利店等基础设施。宁夏三人行公考基地于2025年8月投入使用，公司宣称要在银川市永宁县2万平方米的空间里「打造高三式封闭学习环境」。鼎成公考则在济南、临沂、青岛、郑州、石家庄、沈阳、陕西西咸新区都创建了寄宿制学习基地。
大一学生 已经开始备考
某公考头部培训机构高管观察到，很多城市修建人才公寓，出发点是为留在当地工作的毕业生提供住宿，但实际上「不少被公考培训机构拿完了」。在基地建成前，外地来的学生多数住在酒店。石建算过，以青岛为例，一个人住宿一个月要2100元，基地住宿费每月仅需500元，不仅减少了学生的支出，提高了学习效率，还方便机构进行管理，更重要的是，营造了一种互相督促互相竞争的集体学习氛围，「这里更像是高中」。
他还注意到，每年12月份的国考，过去很多考生都是从9月和10月才开始准备，备考时间只有两三个月。但近年来，考生备考周期在逐渐拉长，从半年变成一年，现在有的考生甚至要花两到三年时间。2025年，青岛基地推出了高校就业直通车课程，能让学生从大一上到大四，现在班里已经有五六十个大一学生，「以后的备考时间会愈来愈提前」，他说，最近一两年甚至有家长在高考刚结束就领着孩子过来想上课。
伴随考公人数多年的持续上涨，愈来愈多的人投身于这一行。他们先是选择成为公考培训大机构里的讲师，做个几年便转身离开。这行业最大的资产就是老师，在公考行业流传着一句话，「捧谁谁走」，捧高了身价后，不少人离开机构另立门户。石建也感受到了市场的变化，新兴的中小机构，多喜欢用新奇甚至是出位的营销手段来拉客。
穆松刷到过不少视频，有家叫导氮教育的公考培训机构，派出不少小伙子，在考场外站成一排，拉着横幅或是举着旗帜，还有人站上车顶，大声喊「学面试找导氮，导氮带你稳上岸」。还有一家机构分校负责人曾直言不讳，「你们招点漂亮的、长得帅的，把总部的课多听几遍，给学生们讲讲就行了」。用穆松的话说，一切以市场为导向，「能把学生拉来就是最牛的」。
公考一条街 招生出花招
济南的「公考一条街」位于历城区寰宇国际中心，附近10公里内聚集了山东师范大学、山东财经大学等多所高校，这条几十米长的街面上有六家公考机构。开业时机构喜欢在门口摆上金黄色的麦子，讨个课程大卖的彩头。门头都安装LED显示屏「欢迎免费试听」。还有的更简单直接，「60%过线，沉着努力，就有你」、「你一定能上岸」。
在这条街上，最早来的机构是2024年6月开业的新途径职教。新途径负责招生的教师王丽红说，刚开始开设了10天10晚的体验课程，包吃包住只要299元，「好多人闻风就来了」。新途径获得成功后，其他的公考培训机构陆续搬到这里，竞争的结果很快显现：低价的引流课程报班率不如去年，「招生要难得多」。
考生、家长、机构结盟 承担没上岸风险
竞争白热化之下，一些机构感受到了「获客之难」。王丽红则发现，即使仍有不少学生报名，「学生的质量也不如从前高」。机构们的任务不再是光让学生来上课，每天还要看他们到底来没来上，并每天通知家长。新途径职教研发了一套教辅系统，家长登录小程序后，能看到学生上课打卡出勤情况、做了多少题、模考考了多少分。表现不好的学生在班级群中会被通报批评，出勤率不高于70%的学生面临被劝退的可能。
严督学模式 招生利器
不过王丽红坦言，实际上被劝退的学生很少，除了担心因此招致家长觉得这家机构教得不行的埋怨，另一个更重要的原因是，「学生不上岸，我们的上岸率不就拉低了吗？」。在公考行业，愈来愈多的机构正采用这种「严督学」的模式，甚至成为招生宣传时的招牌。
某家大型公考机构曾委托第三方对用户群体进行调研，考生对机构和公考的期许是什么？一位知情人士表示，以往答案都聚焦在具体的问题上，比如需要多少场仿真考试，上课时间如何安排。但现在更多变成了一种情绪的传递，家长、考生和机构结成了盟友，一起承担没有「上岸」的结果。
在推行「严督学」的同时，不少机构还打出了「好服务」的招牌招徕学生。一家机构的负责人将这一套组合打法形容为「胡萝卜加大棒」。比如，在济南公考一条街上，有从业者安排了学生们挥舞萤光棒的结营仪式，还有抽奖环节；第一名的奖励是一双耐克空军一号的鞋子，或一套SK-Ⅱ化妆品，而给学生送秋天的第一杯奶茶，中秋节送月饼，组织学生举行烧烤派对……在公考一条街上都不是新鲜事。
在有12年公考培训经验的司晓龙看来，各种活动和服务是为了增加学员黏性。即使最终没有上岸，但过程中用户体验很好，第二年考生还有可能报这家机构，或是推荐给其他考生。
穆松知道有家地方小机构，收费并不便宜。下午茶时间，学生想喝什么品牌的奶茶咖啡就给订什么。羊毛出在羊身上，但学生复购率极高。这家一度濒临关闭的机构起死回生，在2025年的招生量差不多是穆松公考的两倍。
在A股上市的中公、华图，还有在港股上市的粉笔是公考行业的三巨头。穆松回忆，其中中公教育在2022年经历了一次退费风波，「让出了市场很大一块蛋糕，迅速出现了很多地方性品牌」。
激烈竞争 「小黑班」冒出
2025年11月，国信证券经济研究所发布的研究报告称，历史诸多原因导致此前行业的绝对龙头中公教育团队稳定性受损，有较多老师外出单干，成立「小黑班」，导致竞争恶化。2024年，头部机构除华图无可比数据外，粉笔及中公教育收入端均有下滑，预计市占率有所降低。
面对激烈的竞争和下沉的市场，去二、三线城市开设培训基地，是华图等公考培训巨头们的奋力一击。
易定宏就表示，中小机构在市场上一直存在，不断「出现─倒下─出现」，但并没有对大型机构形成巨大的冲击。当下很多学员有「返乡备考」的需求，包括华图在内的一些大机构的优势就是具备吃、住、学一体化的大型交付基地和长周期的课程交付能力，这两点是中小机构不具备的。
最大不确定性 来自政策
整体而言，「经济形势对我们的影响不大」，司晓龙说，经济形势好的时候，虽然报班的人数相对较少，但大家手里有钱，课程定价可以高一点；大家手里没钱的时候，报班的人数更多，无非价格定得低一些。真正的不确定性来自政策。在某公考机构管理者看来，政策对机构的影响是巨大的，「但它可能无法彻底消灭这个行业」。
不过，不止一位公考行业从业者认为，当前能确定的最大挑战，是2035年后高校生源的大幅缩减。
在某公考头部培训机构高管看来，到了那时，公考培训机构或许会逐渐消亡，要靠替企业招人才能挣到钱，但在眼下，「还是先把2035年之前的市场蛋糕吃到」。
