
全球央行年会自21日起在美国怀俄明州杰克森洞举行三天,联准会(Fed)主席鲍尔订22日出席致词。金融时报(Financial Times)社评呼吁,今年主要央行决策官员必须正视三大问题,并作出严正的宣示。
去年参与杰克森洞会议的央行官员显得低调而自信,当时欧美通膨已从疫后高峰大幅回落,就业市场强健,降息循环刚启动。然而,今年的会议却充斥着焦虑感,美、欧、英央行决策官员如今货币政策路线分道扬镳,且各自面临棘手决定。
在美国,Fed政策利率居高不下,正压缩经济成长,川普2.0关税推升物价的压力日益显䚑,这可能导致联邦公开市场操作委员会(FOMC)9月会议激辩应否降息。
在欧元区,欧洲央行(ECB)担心全球贸易战可能导致通膨率升破2%目标,而且超标一段时日。ECB自去年6月迄今已大砍基准利率整整2个百分点。
英国近几个月来通膨率劲扬,7月跃上3.8%,反映能源价格、基本工资和薪资税齐扬,这使英国央行(BoE)决策官员对是否应忽略一次性物价水准升高,意见分歧。
因此,美、欧、英央行决策官员都面临货币决策左右为难,必须在今年杰克森洞央行会议上,开始设法解决下列三大问题:
一、重申货币决策独立自主
在美国总统川普频频胁迫Fed降息的压力下,鲍尔应强调捍卫央行决策独立。万一Fed受政治力干扰,独立性和公信力受损,可能导致全球金融市场动荡。
不独美国,其他先进经济体也有公共债务高和借贷成本上扬的问题,经济学家担心,这可能导致各国政府向央行施压,要求放松货币政策,以减轻政府债负。
二、解决经济数据品质恶化问题
美国本月发布的7月非农添加就业人数远低于预期,5月和6月数据更大幅下修,川普因怀疑数据造假,愤而开除劳工部统计局长。
这此事件反映先进国家疫后调查回复率普遍走下坡,以及统计部门预算大砍的通病。这让各国央行货币政策冒着一大风险:可能根据不可靠的统计数据作重要决策。
货币决策官员应公开声明,支持分配更多资源给独立的统计机构,并合作研究最佳解决方案,以替代的数据来源补强资讯缺口。
三、改善对政府政策通膨效应的评估能力
央行决策官员也务必思考,如何改善央行对政府政策如何影响通膨的评估能力。此刻,政府的税务、支出和进口关税政策,对经济的冲击正迅速显现,快得让央行来不及以迟钝的传统货币政策工具加以补救。随着政府干预愈来愈频繁,央行必须确定自己具备所需的知识库以及工具,以便预测政治、政策与经济之间的连动关系。
总之,央行官员必须在会中强调决策独立自主、分享对如何因应当前种种挑战的洞见,并设法适应瞬息万变的政治经济局势。主要央行或许面临各不相同的利率抉择,但在政治菁英的经济与外交决定变化莫测之际,杰克森洞年会提供央行一个难得的全球舞台,展现稳重、一贯、以细节驱动的领导风范。