
泰国官员表示,泰国10月成立一支50人的特别工作小组,专门处理因美国新贸易规则而激增的原产地证明(CO)业务。美方正加强审查贸易「转运」行为,要求所有输美商品都必须提供完整文档,以防中国大陆生产的货物绕道东南亚输入。
泰国商业部外贸司司长Arada Fuangtong表示,新规上路后,出口至美国的原产地证明可能从年需7万份暴增至数百万份,远远超过现有的处理能量。她说:「我们需要增聘人手、创建新系统,确保出口不受干扰。」
美国已将对泰国进口商品的关税从最初提议的36%降至19%;但在一项行政命令中表示,如果产品被怀疑是隐匿来源的转运货物,可能加征40%的惩罚性关税。
迄今为止,川普政府尚未明确界定「转运」的标准,仅表示「重新包装不算实质转型,复杂组装可能例外」,美国与泰国的讨论焦点集中在区域价值含量该如何计算。
美国是泰国最大出口市场,去年出口额550亿美元,占总出口的18.3%。泰国业界忧心,新规恐造成行政瓶颈,拖慢报关速度。
近年来,泰国已成为主要转运枢纽,同时也吸引到大量陆资。中国是泰国最大的进口市场,去年泰国从中国进口了价值800亿美元的商品,占进口总额的26.3%。太阳能板和电子产业原料约40%来自中国。
上周,财长披猜说,他预期新规对泰国出口美国的影响有限,因为本地含量预计会低于50%,但他担心第三国原料的比率成为争议。
Arada说,在新规则最终定案前,外贸司将是签发原产地证明的唯一机构,并将持续监控转运行为。