美国向南韩提议，芯片制造设备未来出口到三星电子与SK海力士在中国的工厂，需逐年取得批准。这是川普政府在撤销拜登时期给予的豁免后，为避免全球电子业遭受冲击而提出的折衷方案。
知情人士透露，美国商务部上周向南韩提出「场域许可证」（site license）构想，取代今年底即将到期的「已验证终端用户」（VEU）资格。新方案要求两家公司每年向华府提出申请，明列受限设备、零件和材料的具体数量。
此举增加流程复杂度，但让三星与SK海力士得以维持在中国大型晶圆厂的运作。美方官员表示，不会阻断工厂日常营运，但将禁止可用于升级或扩产的设备出口。。
对南韩政府与产业而言，该提案提供「有路可走」的安慰，但增加繁琐负担。更敏感的是，美方通知撤销豁免的时间点，就在南韩总统李在明与川普签署防务与投资协议后数日，而首尔再度被夹在美中两强之间。
拜登政府曾对三星、SK海力士及台积电核发豁免，以减轻对友邦企业在中国营运的冲击。当年，三星和SK海力士取得VEU资格，被视为南韩前总统尹锡悦的重要外交成果。在川普官员坚称不会恢复豁免的情况下，年度许可至少比逐批申请更具可预测性，这有可能是首尔能盼到的最佳结果。
然而，企业担心，难以精准预测未来12个月内设备损坏的零件需求。若遇紧急维修需进口清单外物资，恐因审批不及而中断生产。