
亚洲开发银行(ADB)周二发布最新报告,下修亚洲经济体今、明年经济成长预测,认为随关税生效,上半稳健成长将开始松动,其中下修台湾明年国内生产毛额(GDP)成长预测,由3.0%降为2.3%。
亚银发布9月版的「2025年亚洲发展展望」,亚银首席经济学家朴之水指出,美国关税已处于历史高档,贸易不确定性也居高不下,他在报告中说「对新兴亚洲和太平洋前景的影响正逐渐成形」。
亚银将涵盖中国、印度和南韩在内46个成员的「新兴亚洲」今年GDP由4月预测的4.9%降为4.8%,明年成长进一步放缓至4.5%,也低于4月预测的4.7%。
台湾今年上半年因科技出口大幅成长,带动经济表现,国内生产毛额(GDP)成长6.8%,近15年来高居第二,主要是因应美国更高关税而提前出货,以及高科技和人工智能(AI)相关产品需求旺盛,这两者都是台湾的强项。
亚银报告中针对台湾的部分指出,随着出货效应消退、美国加征的20%关税上路,下半年出口成长可能放缓。不过,从7至8月出口成长38%来看,由于台湾高端半导体缺乏可替代来源,加上人工智能相关产品需求暴增,将有助于抵销颓势。至于内需,下半年预料仍将疲弱。
亚银将由台湾今年GDP预测由3.3%大增为5.1%,但明年GDP则由3.0%下修为2.3%,理由是内需将持续疲弱,美国限制性贸易政策将压抑出口需求。
亚银认为,到了2026年,美国关税对经济的全面影响可能更为明显,AI投资热潮也可能放缓。此外,美国、中国和日本推动生产高端芯片,不利台湾的优势。2026年的风险有政府支出增加,当局计划将国防支出调高23%,占GDP达3.3%;以及政府提供最高186亿美元的特别预算,用于补助受美国关税冲击的家庭和产业。
亚银表示,美国关税对新兴亚洲的打击大于其他地区,尤其是中国。不计豁免和特定产业关税,新兴亚洲面临的平均有效关税水准比世界贸易组织(WTO)或自由贸易协定下的税率高出28.1个百分点,远高于美国对亚洲以外进口货品所加征的平均额外关税。
印度面临的关税之重是亚洲之最,亚银也因此将印度今年度经济成长预测由6.7%调降至6.5%。
亚银报告指出,南韩同样脆弱,尤其受到美国汽车和零组件等特定产业关税冲击,这些产品约占南韩对美出口1/3。亚银因此将南韩今年成长预测由1.5%下调至0.8%。
中国也是被关税施压的主要对象,但亚银仍维持今年成长预测在4.7%。亚银表示,在房地产长期低迷和贸易动荡下,抱持「谨慎乐观」态度,预料政府的精准政策将有助抵销不利因素,并支撑国内经济活动。