国际能源署（IEA）受到美国川普政府部分官员批评后，在12日发布的最新《世界能源展望》年度报告中，重新引入2020年取消的「现行政策情景」（Current Policies Scenario，CPS），显示石油与天然气需求不会如先前预测，在2030年达到峰值。
华尔街日报报导，IEA取消CPS后，改以同时考量现行政策与政策提案的展望模式发布报告。但CPS仅基于现行政策与法规设计，在此情景下，石油与天然气需求将持续增长至2050年，而煤炭则预期在2030年之前开始下滑。
根据报导，全球石油需求将从2024年的每日1亿桶增至2035年的每日1亿500万桶，并于2050年达每日1亿1300万桶。成长主要来自石化原料与航空业需求。同时，由于部分地区缺乏政策支持，电动车在全球汽车销售占比预计自2035年后将停滞，但中国与欧洲除外。此一趋势将进一步推升2030年代及之后的石油需求。
石油消费峰值，即全球石油需求达到最高点后开始持续下降的时刻，近年一直是能源讨论的内核。IEA曾多次估计石油需求将在2030年之前达峰，但业界其他观点则认为可能在2030年之后甚至更晚出现。IEA运行董事毕罗（Fatih Birol）表示，决定重新引入CPS情景是受「经济与能源环境的变化」影响。
他指出：「在经济、政治以及技术层面上，今天存在许多不确定性。我们希望有更广泛的情景范围，来尝试解决所有这些不确定性。我希望这能满足各国领导人、政府、产业及其他利益相关者的需求。」
由于美洲主要生产商产量稳定，加上需求增长疲软，石油市场近期供应充足，但CPS情景显示，现有油田产量下降与需求增加将迅速消化过剩供应。到2035年，市场将需要约每日2500万桶的新油田计划以维持平衡，并通过油价上升刺激额外上游投资。
另一个「已公布政策情景」（Stated Policies Scenario，STEPS）则考虑更广泛的政策应用，包括已正式提出但尚未采纳的政策。在此情境下，全球石油需求预计于2030年前后达每日1亿200万桶峰值，之后逐步下降。但与2024年展望不同，由于美国政策变化及液化天然气（LNG）出口激增带来价格压力，天然气需求在2030年代仍将持续增长。
IEA的年度《世界能源展望》基于能源供需数据、经济发展、人口增长、技术进步以及政府政策，来呈现这两种情景。毕罗表示：「我们有多种基于不同政策假设的情景，并且呈现不同的能源路径及其后果，我们并未对任何情景赋予概率。由各国政府、产业及其他利益相关者自行决定他们认为应该更关注哪个情景。」