欧盟执委会17日公布的提案显示，欧盟不顾国际反对声浪，将扩大实施向高排碳进口产品课征的碳边境税，征税范围扩及更多制造品，如汽车零件和洗衣机，以堵住外商规避漏洞。
欧盟「碳边境调整机制」（CBAM）目前在试行阶段，预计2026年1月上路。此机制是全球第一套碳边境调整机制，对准钢、铝、水泥、肥料等碳排高的进口产品，以减轻气候法规宽松国以廉价品销欧对欧洲产业的冲击。
2021年欧盟宣布将征收碳边境税后，中国、印度、巴西、南非等贸易伙伴国纷纷抗议这项CBAM政策，声称遭受不公平惩罚。
然而根据执委会最新提案，CBAM涵盖范围将扩及钢和铝含量高的下游制品，包括建材和机械。
CBAM对进口产品课征的碳边境税，将与欧洲企业已按照欧盟碳权市场机制支付的碳价链接。欧盟气候执委胡克斯特拉说：「对输入欧盟产品，我们的要求没增多，也没减少。」他表示，英国也未豁免于CBAM，除非将来英国与欧盟的碳市场集成。
产业组织「企业挺CBAM联盟」代理主席德葛拉夫对此提案表示欢迎，认为强化版CBAM瞄准的产品，「面临最高的碳泄漏风险」，意指制造商为躲避欧洲严格气候政策而迁厂至海外的风险。
欧盟也打算取缔为回避碳税而低报碳排量的外国企业。针对该情境，欧盟可能对该国产品课征「缺省」碳税，导致更高的CBAM税款。
欧盟诸国担心，外国公司，特别是中国企业，可能采取策略因应措施，把低排碳产品销往欧洲，同时继续生产高排碳产品卖到其他市场，借此规避欧盟碳边境税，却无助提升整体生产绿化程度。
欧盟国家和欧洲议会将针对这项提案进行协商，然后立法。
从2026年起，CBAM将依据进口产品的碳排量对进口商征税；但企业仍可在2027年9月之前，向欧盟购买或缴回CBAM凭证，以遵守规定。
在此同时，欧盟在当地业界压力下，16日正式松绑对燃油车禁令，在能源转型过程中给予车厂更多弹性。但此举象征欧盟近年来在绿色能源政策上的重大退步，也意味欧洲电动车推广速度将放缓，在政策上将与美国更加一致。
根据新提案，欧盟原本计划从2035年开始禁止销售新的汽柴油车，所有新车和货车都必须零碳排，如今则改为届时碳排比2021年减少90%即可。
欧盟扩大CBAM实施范围，台湾未来政策动向受到关注。台湾环境部先前表示，台版CBAM从申报对象、申报产品、计算方式及申报方式等四面向规画，主要精神是与欧盟对齐，预计明年试申报。根据初步规画，六项水泥产品将是优先纳管对象。