欧盟AI新规 要求生成内容须加标记、浮水印 掀通知轰炸疑虑

欧盟「人工智能（AI）法」新规2日上路，企业须开始对聊天机器人、深伪技术及AI生成内容等，加上标记与数字浮水印等标签，以提高透明度、预防假消息，但也被认为AI的「cookie跳出时刻」将会重演，各网站将如同先前不断冒出cookie通知一样，涌现大量AI通知，引发业界担心变成疲劳轰炸。

欧盟2024年通过、全球首套全面规范AI的AI法，第一阶段2日起生效，要求企业在客户与AI系统交互时必须充分告知，并在AI所生成的图像、音频和视频上，予以标示，未遵守者将被处以高额罚款，之后规范范围将分阶段扩及AI应用与大型语言模型（LLM）。

欧洲的网络零售商、旅游业者及广告代理商等业者都正竞相为聊天机器人、深伪技术及AI生成的行销素材，加上标签。

Cooley律师事务所的律师梵‧埃克以欧洲隐私新制下，网站无所不在的cookie通知为例，形容这将是AI的「cookie横幅时刻」。他说，目前为止，AI法在很大程度上依然相当抽象，但能确定的是大家都将开始看到标签，告知某些内容是由AI生成的。

欧盟也希望借此测试能否在不减缓AI采用速度之际，提高AI对消费者的透明度。欧盟执委会主席范德赖恩希望当地企业加快采用AI，以免在全球AI竞赛落后。

然而，许多企业认为，当局要求企业加快部署AI，却又得遵守仍难以解读的新规则，非常为难，因为执委会在新规生效前几周才公布指引，几乎没有时间调整。德国电商Zalando表示，执委会的指引增添「另一层不必要的监管」，「新指引并未带来我们期待的清晰度」。

执委会的指引也可能引发「运行碎片化」的风险，因为不同的企业可能会对规则有不同的解读。

零售游说团体欧洲商务（Eurocommerce）也警告，无差别加上标签的方式，可能产生不合比例的法遵成本，并让消费者感到困惑。

欧洲电脑暨通信产业协会（CCIA Europe）警告，该指引对「深伪」技术的定义过于广泛，导致几乎任何AI生成的内容都需要加上标签，「如果每张图片和内容都一视同仁地对待，那加标签就一点意义也没有了」。

欧盟执委会2日也获得新权力，得以审查具有「系统性风险」的通用AI模型，违规的科技公司最高可能被处以上一年度全球总营业额3%、或1500万欧元的罚款。