甘肃岷县宏源清洁热力有限公司董事长张永近日反映，与岷县政府签订了30年供热项目的特许经营协议后，该企业陆续投入3.7亿元（人民币，下同），经营5年后却突被当地政府强行接管；投资4亿元的山东博兴县恒源热力公司也在运营15年后遭遇同样命运。媒体评论称，近期多地出现类似招商引资纠纷，部分民企从被奉为「座上宾」到沦为「盘中餐」的遭遇，实是营商环境中「吃相难看」之风蔓延的隐忧，需高度警惕。
据大象新闻报导，张永与甘肃岷县的纠葛，始于2018年宏源公司与甘肃岷县人民政府（住建局）签订的「岷县城区集中供热改造建设项目合作投资协议书」，授予宏源公司在该协议有效期内，在岷县县城老城区、西城区、南城区、北城区内，独家享有供热业务的经营权利，期限为2018年8月24日至2048年8月23日。
张永说，公司并先后投入3.7亿元资金，建设更新了覆盖全城区域的管网合计40余公里，建设改造换热站20余座供暖。2020年上半年，宏源公司得知政府专项债可用于供热项目建设，但住建局负责人要他让公司出一个证明，证明公司和政府的城投公司成立了一个联合公司共同负责城区的供热就可以申请，张永表明前提是这笔钱发下来应归其公司使用，否则他不背这个债务，双方不欢而散。
张永称，几个月后，岷县居然申请下了供热专项债，由岷县住建局投资1.3亿元建设1台锅炉，同年又由所属县城投公司建设2台锅炉及相关设施，自此城区集中供热经营事实上就形成了住建局、县城投公司和宏源公司三足鼎立的混乱局面，「住建局承诺给予我公司特许独占经营权的法律地位名存实亡」。
这期间，受煤炭价格飙升和疫情冲击，宏源公司一度亏损达1.65亿元。「我们总共有3万多用户，每年都有1万多户的欠费收不上来」，张永称，欠费户里有近1000户是不用交费的人情关系户，不乏某某局长、某某主任和法院工作人员。
2023年，煤炭价格回落，宏源公司也开始进入良性循环发展阶段，岷县住建局却委托甘肃融通律师事务所到他们公司门口贴律师函，通知取消张永的特许经营权，称宏源公司涉诉多达100余件、负债高、资不抵债、群众投诉量居高不下等，违法、违约行为已严重影响岷县供热保障。7月27日岷县人民政府发公告，收回宏源特许经营权，转交给城投公司旗下公司运营。
对此，北京浩天(郑州)律师事务所张建明律师认为，「收回特许经营权」 属于行政许可的撤销或撤回，岷县住建局以律师函解约行为，属于程序严重违法。
张永四处向上级反映希望能要回自己的企业，但当地相关单位至今没有处理，「我们举报的就是住建局，它会自己处理自己吗？我们是老百姓啊，胳膊永远拧不过大腿」。
对此，封面新闻评论指出，近期，甘肃岷县、山东博兴、贵州仁怀等地相继出现的招商引资纠纷，暴露出一些地方在政企合作中存在的突出问题：部分民营企业从最初被奉为「座上宾」，到最终沦为「盘中餐」的遭遇，折射出营商环境中「吃相难看」之风蔓延的隐忧，需引起高度警惕。