
面对中国老年人因不会使用智能手机,或是外国人不会使用「扫码支付」,遭到商家拒收现金的现象,中国人民银行(人行)会同国家发展改革委、金融监管总局20日联合发布「人民币现金收付及服务规定」(简称「规定」),明确自明年2月1日起,行政机关、事业单位、公共服务机构及各类经营主体,不得随意拒收人民币现金,不得对现金支付采取歧视性措施。
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21世纪经济报导指出,该规定的公布是为了切实维护人民币法定货币地位,防范和整治拒收人民币现金行为,满足社会公众多样化支付服务需求,构建多元支付方式共同发展下的现金便利流通环境。
「规定」共19条,聚焦现金收付服务中的突出问题,作出了一系列针对性规范。其中支付选择权保障成为内核亮点,明确除法定特殊情形外,所有提供面对面服务、人工收款或在线预约线下交付的经营主体,必须支持现金支付,不得要求或诱导他人拒收现金。这代表超市、餐饮、景区、学校等高频消费场景,不能再以「只支持扫码支付」 为由拒绝接收纸币和硬币。
针对无人值守、一卡通管理等特殊的场景,「规定」作出柔性规范:自助服务设备需满足在无法使用移动支付、网络故障、设备故障等特殊情况下的现金支付需求;针对园区、景区、学校等「一卡通」结算场所,必须提供便利的现金充值和退卡服务;同时采取转换手段收取现金的,不得收取转换手续费。
2025年1月,人行就曝光两起典型案例,河南省金版文化发展有限公司管理的学校师生服务部,拒绝在校师生使用现金消费;中国邮政集团鄂州市分公司则拒绝客户以现金支付快递费,两家单位分别被处以2万元(人民币,下同,约2840美元)和1万元罚款。与此同时,在医疗缴费、交通出行、日常消费等领域,老年人因不会使用智能手机被拒收现金的情况时有发生,数字鸿沟与支付歧视问题日益凸显。

