过去一周国际焦点是战争浓云和石油危机,中国的长江三角洲有另一番热闹,一头在苏州,有个「史上最强的春招」,即春季招聘活动,成千上万的年轻人涌到苏州,去找寻工作岗位;另一在上海,是地方政府公布跨部门文档「老有所为」要老年人「再就业」。虽说中央在打造「稳定性港湾」,但长三角这两件事,被认为是一场「生存突围」。
苏州举办大规模的「春招」,比较容易理解,一是苏州有吸纳人才的光荣传统,苏州却添加大专以上学历人才31万多人,连续六年获评为「中国最佳引才城市」。大家都知道现在中国吸纳人才有年龄门槛,年轻人才能成人才;二是中国国家统计局有半遮半盖的就业数据,其中年轻人的就业数据最为难看。
也就在这背景下,苏州组织了大规模「春招」,行业范围涵盖科研平台、龙头企业、教育医疗及金融机构等类别,覆盖人工智能、高端制造、生物医药、教育、医疗、金融等多个领域,包括了11家科研院所,802家制造业企业等,总共1100个单位参会招人,提供10万个工作岗位。
其实苏州「春招」另一背景值得注意,即早前北京开了「全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议」,因为今年再有上千万高校生毕业,当局已把促进高校毕业生等青年就业定为不只是家事,更是国事,提到讲政治、保民生、促发展之重。是以苏州是打头炮,看其他地方跟是不跟。
与苏州热闹相较,上海的大动作就不大好理解,还引来一些指骂,因为上海28部门联署的是《上海市关于构建老年人社会参与支持体系推动实现老有所为的实施方案》,这方案从政治引领、志愿服务、就业支持、精神文化及保障机制五大方面,全方位鼓励和支持老年人继续参与经济社会发展,发挥经验优势,贡献「银发力量」。
但具体到民众的理解就不同了,有人说这不是让退休老人去与年轻人抢饭碗,有人说是不是上海的养老金不足以支付养老了,还有人说上海其实从来是「老干部」的天下所以政策偏向老年。这些说法各有角度,但主要是没明白一个重要背景,以及由这背景生发出来的另一待「突围」的社会、经济乃至政治难题。这个重要背景就是所谓「退休潮」,即中国进入退休高峰,由2022年开始到2031年的10年间,中国每年退休人口有2000万之众。
与之同时,中国已是世界上老年人口最多的国家,进入中度老龄化社会。去年末60岁及以上人口达3亿2000多万人,占总人口的23.0%;65岁及以上人口达2亿2000多万人,占总人口的15.9%。数量庞大的老年人口,带出种种老龄问题。
有人会说,已有养老制度,退休养起来就是。但很少人知道,中国养老金有「替代率」问题,即退休金与在职收入之比率,机关事业退休人口可达七、八成,城镇居民养老金只有100元人民币(约14.5美元)至200元,替代率是4%,靠他饭都吃不饱。再一点中国是「现收现付」养老制,过去三个年轻人工作养一个退休老人,未来一个年轻人养一个老人,会相当吃力。加上年轻人不婚不育,这养老制可能养不起了。
正因此,去年中国民政部牵头,中央组织部、国家发展改革委、教育部等19部门联发文档,题为《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》,上海算是积极响应中央号召的了,其他地方有的同样出招,如内蒙古也发了文档叫《支持老年人社会参与推动实现老有所为的工作措施》,还进取地宣布70岁老人也可以工作。但更多地方自认有难度,还在观望。
