韩联社报导，美国智库「国防重点」（Defense Priorities）9日公布报告，建议将美军驻韩人数从目前的2万8500人削减至约1万人，理由是南韩未提供美国「无限制的紧急应变权」，如果美国在台湾海峡或其他地区与中国发生冲突，南韩将反对美军介入此类冲突。
这份「调整全球军事部署以符合美国利益」（Aligning global military posture with U.S. interests）报告指出，若南韩限制美军使用驻韩部队资源，来因应朝鲜半岛以外的地区安全危机，美国驻军规模应进一步缩减。
报告由曾任国防部长高级顾问的卡德威（Dan Caldwell）与智库军事分析主任暨高级研究员卡瓦纳（Jennifer Kavanagh）共同撰写。
智库建议撤除所有与基地安全无关的地面作战部队，并撤离陆军通信、情报、指挥单位及其部分支持和维持部队。此举将导致第二步兵师（2nd Infantry Division）大部分人员撤出，包括轮调的战斗旅与陆军航空部队。
报告还建议削减驻韩空军兵力，将驻韩的两支战斗机中队调回美国，并将约三分之一的空军维修与支持人员送回美国本土。
报告指出，总体而言，这将使驻韩美军人数减少超过50％，最终仅留下约1万人，以及两支战斗机中队与必要的支持部队。剩下的地面部队将以后勤、维修、补给与支持为主，战时的实际作战责任，将转由韩军承担。
作者说，南韩限制美军在地区冲突爆发时动用驻韩基地的能力，「美国盟友和合作伙伴的搭便车现象，仍然是一个问题」。
南韩总统李在明于今年总统大选时受访，被问及若中国武力犯台，他是否会协助台湾？李在明回说，他要等外星人入侵地球时才会思考此事。
报告指出，美国在东亚的军事态势应调整为更着重于牵制中国势力与保护美国利益，呼吁将美军部署从中国沿海地区撤离，将更多前线防卫责任交由包括日本与菲律宾等盟国承担。允许盟友包括日本、菲律宾、台湾和南韩，承担起自身安全的主要责任，同时提供援助或必要时保护美国内核国家利益。
作者表示，美国应该调整军事布局，推动各国朝着这个方向发展。作者认为，美国在亚洲的军事布局，应以平衡而非霸权为目标。考虑到中国的军事实力增强，美国在亚洲维持霸权，愈来愈不切实际。
不过，作者说，美国可能通过制衡中国势力维持地区平衡，具体做法应包括确保至少日本，或许还有菲律宾能够维护自身主权，持续保持在中国势力范围之外。
在台湾问题上，作者主张美国没有必要直接保卫台湾，因为一个小岛不会显著改变整体的权力平衡。
报告未建议对冲绳以外的驻日美军做调整，约4.5万名美军仍将留在日本。但建议不要在菲律宾或日本部署更多的中程飞弹，因为可能会激怒中国，并撤回目前在台湾的500名美国军事教官。
共同作者卡瓦纳对韩联社表示，该报告已在华府内部广泛流传，希望能与川普政府官员深入讨论。