
自二战结束以来,北大西洋公约组织及联合国安全理事会可能为避免第三次全球冲突爆发做出最大贡献;但美国总统川普暗示退出北约、绕过安理会轰炸伊朗等行为,对这两个国际组织构成重大考验。
澳洲广播公司(ABC)报导,北大西洋公约组织(NATO)今年6月在荷兰海牙召开峰会时,蒙上川普新一轮批评的阴影,当时他暗示自己可能不会完全遵守公约第5条的共同防御规定。川普在前往北约峰会路上表示:「这取决于你的定义,(公约)第5条的定义有很多种。」
联合国今年欢庆成立80周年,然而安全理事会虽是其重要组成机构,适应能力却远不及北约。
澳洲墨尔本大学「创建和平计划」主席兰摩尔认为,川普未先诉诸安理会就决定攻击伊朗,「造成重大伤害」。他说:「全世界最强大的国家在不顾法律和程序的情况下采取行动,却不必面临后果。这严重削弱安理会,肯定也伤害了它的信誉。」
安理会最强大成员为美国、英国、法国、俄罗斯及中国等二战胜利国,这五国均拥有否决任何决议的权力。
今年6月5日,美国否决安理会一项呼吁加萨走廊「立即无条件永久」停火的决议,尽管其他14个安理会成员国都投下赞成票。美国2月另曾就俄乌战争与俄罗斯站在同一边,草拟一项呼吁终结战争,但没有对俄国提出任何批评的安理会决议。
然而兰摩尔相信,安理会仍持续履行其避免全球冲突爆发的主要职责。「安理会一直非常有效,鉴于迄今尚未爆发第三次世界大战。」
澳洲西雪梨大学国际法教授麦可森也同意,安理会仍持续发挥效用。「这是经验事实,自联合国成立以来,这80年内的国家间战争数量显著降低。」不过麦可森提到,在乌克兰、伊朗、加萨走廊等众多重大危机中,具否决权的国家确实使安理会无法按照联合国宪章所设想那样行事。
他也表示,虽然安理会将撑过川普总统任期及美国退出世界卫生组织(WHO)等国际机构,其未来或许取决于谁会在川普卸任后主掌白宫。他评论:「如果又是『让美国再次伟大』(MAGA)政府执政,我认为这可能对安理会造成长久的破坏性影响,因为我们等于面对美国淡出(国际组织体系)长达10年。」