
按照川普政府的大外宣,调停俄乌战事有多项重大突破:俄罗斯总统普亭已准备与乌克兰总统泽伦斯基会面;克里姆林宫据说已接受西方对乌克兰的安全保证,效力几乎等同北约保护;乌克兰据称愿意至少暂时放弃大片领土,以结束战争。
但在川普称赞为突破性的美俄阿拉斯加峰会近一周后,这些事情均未实现,结束俄罗斯入侵乌克兰的问题看来丝毫不减棘手。停火或和平协议均未更近一步,俄罗斯继续以猛烈飞弹和无人机轰炸乌克兰及其公民。
双方或许在闭门会议中考虑尚未公开承认的让步。欧洲领导人相信,他们18日集体访问白宫后,已获得川普倾听,并承诺对乌克兰提供某种战后安全保证。泽伦斯基在白宫另一场会议中幸免于难,并在20日对记者评论谈判方向时,听起来谨慎乐观。
尽管如此,莫斯科与基辅立场的鸿沟仍巨大,这现实正冲击白宫对即将和平的期望。纽约时报列出俄乌存在重大歧见的主要议题。
领土
在阿拉斯加与普亭会面前,川普表示,乌俄和平协议将涉及「某些领土交换,以造福双方」。
很快清楚的是,普亭相信自己正赢得战争,要求交换严重偏向己方。他希望乌克兰放弃在东部顿巴斯地区仍控制的逾2500平方英里领土,这是普亭谎称乌克兰对俄语人士进行「种族灭绝」的区域。
俄罗斯将寻求乌克兰承认俄对至少顿巴斯和克里米亚的主权。俄罗斯于2014年吞并克里米亚半岛,2022年又吞并四个未完全控制的乌克兰地区。
泽伦斯基多次重申,乌克兰不会将顿巴斯乌控部分让给俄罗斯,并明确表示不会承认俄对任何乌克兰土地的主权,「法律上,我们不承认占领」。
安全保证
英国与法国领导「自愿联盟」国家,考量北约外安全保证选项,因普亭与川普反对。他们正研拟「保障部队」,约1.5万西方军人驻扎乌克兰西部,远离前线,支持强化后的90万乌军。但这些外国军人从何而来、如何保护、配备何装备、持续多久,更别提成本,均未解答。
峰会
川普表示,下一步应是普亭与泽伦斯基会面,或许再加三人会议。他暗示普亭已同意与泽伦斯基会晤。
但克里姆林宫泼冷水,外长拉夫罗夫称此类会议应「逐步」仔细准备,或许先由更高级代表谈判。阿拉斯加峰会突然召开,缺乏通常敌对国领导人会面前的数月低层谈判。
泽伦斯基支持与普亭会面想法,部分为取悦川普,并将拒绝责任推给普亭。但现实是,除非泽伦斯基投降,普亭不会见他,同时,若川普准备施压普亭,再威胁经济制裁或增援乌克兰军援,普亭或许同意会谈。但是否导致和平协议,仍未可知。