
南韩总统李在明25日应邀在华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)发表政策演说,李在明说,南韩过去在美中之间左右逢源的「安美经中」策略,恐无以为继;同一天稍早,美国总统川普在白宫接待李在明,避开台湾等敏感议题,让李在明躲过「泽伦斯基时刻」。
韩联社报导,李在明与CSIS会长何慕礼座谈时被问及,首尔是否将继续「安美经中」路线,也就是依靠主要盟友美国保障安全,同时从最大贸易伙伴中国寻求经济利益,李在明说,韩方「不再能维持过去相同的策略」。
李在明坦言,南韩过去确实坚持「安美经中」路线,但随着美方转向强力牵制中国,甚至采取封锁政策,国际供应链近年来出现重组,美方明确有意牵制中国,「南韩不可能再采取违背美国基本政策方向的行动」。
不过李在明也指出,美中形成竞争甚至对抗关系,同时仍在个别领域保持合作,这是不争的事实。韩中两国地理相近,韩方致力于妥善处理两国之间不可避免的问题,并维护好双边关系。
至于韩美同盟与国防开支,李在明在演说中表示,他与川普举行会谈,双方同意因应安全环境变化推动韩美同盟现代化,打开「以国家利益为重、创建务实同盟关系」的新篇章。
针对具体的「同盟现代化」方案,李在明表示,南韩将在维护朝鲜半岛安全方面发挥更主导的作用。他指出,韩美将持续维持牢不可破的联防态势,同盟角色也将从朝鲜半岛延伸至全球,驻韩美军约2.85万人的安全将获得进一步保障。
川普政府曾向亚洲盟友喊话,希望国防支出能达到国内生产毛额(GDP)的5%,与北约组织成员目标一致。根据南韩官方数据,南韩今年国防预算约61.2兆韩元(约438亿美元),占GDP的2.32%。
另据路透报导,川普提出希望取得驻韩美军基地土地所有权,让南韩很难接招,驻韩美军费用与角色也将继续引发美韩争议。官员与分析家表示,这次川普与李在明首度会晤,尽管一开始出现不祥预兆,但大致上依照南韩期望的方向进行,最重要的是,李在明躲过他们最害怕的场景,也就是在白宫遭突袭,类似今年2月川普斥责乌克兰总统泽伦斯基的激烈口角。
全球经济研究所主席全光宇(译音)表示:「川普没有让李在明难堪,双方似乎试图避开敏感议题,像是南韩在中国与台湾紧张局势中的政治立场。川普现在可能没有余力与李在明制造紧张,因为与其他国家的摩擦已让他承受压力。」
然而,韩联社说,紧张根源依然存在,包括川普政府以「战略灵活性」为由扩大驻韩美军作战范围,以助对抗日益强硬的中国,美韩双方领袖将责成高级官员继续讨论细节问题。
南韩究竟将为驻韩美军分摊多少费用,问题有待解决;此外,关于仓促谈成的关税协议,许多细节尚待厘清,而且尚未以书面形式确立。