俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫近日透露，俄罗斯和中国正在计划创建清算机构，以减少对西方清算体系的依赖并规避风险。
观察者网引述俄罗斯《消息报》报导，西卢安诺夫11日表示，在美国与西方对俄制裁的背景下，需要拥有自己独立的支付基础设施这一点尤为重要。他说，美西方滥用制裁，令俄罗斯及其他合作伙伴难以进入西方金融管道。
西卢安诺夫指出，创建「独立支付基础设施」，旨在应对西方制裁，取代西方清算体系，包括欧洲清算银行（Euroclear）和明讯银行（Clearstream）。
他续指，希望这家机构或许以此为基础，能够为他们国家的投资者创造机会，使他们能够在任何国家自由买卖证券。换言之，该机构未来可以履行某种独立的托管职能。意味着新的清算机构将使俄罗斯人能够投资外国资产，并让外国投资者为俄罗斯项目提供融资。
报导指出，俄罗斯投资者通过俄罗斯国家结算存管中心（NSD）在欧洲清算机构持有资金。
2022年俄乌冲突后，美国与西方各国对NSD实施制裁，欧洲清算银行和明讯银行停止了与NSD的交易并冻结其帐户，导致投资者无法访问资产。
据欧盟说法，目前有2,100亿欧元的俄罗斯资产被冻结，其中大部分（约1,830亿欧元）由总部位于比利时的欧洲清算银行（Euroclear）托管，这些资产的所有权属于俄罗斯央行。
西卢安诺夫7月在巴西举办的金砖峰会上曾表示，俄、中贸易目前几乎所有交易都以卢布和人民币结算，并称俄罗斯已准备好提供有关降低制裁风险的金融机制方案，这一议题已于当天稍早在金砖国家新开发银行行长会议讨论。
值得注意的是，俄罗斯一段时间以来对于中俄创建清算机构积极倡议，但中方则并未有公开正面回应。