
美国总统川普将提高H-1B签证费到10万美元,激起全球「抢才大战」,英国、欧洲、中东及亚洲等希望推出特别措施,吸引拥有专业技术的优秀人才「弃美投奔」;但韩媒分析,川普的H-1B签证新规也包含一项豁免条款,可能成为川普政府的谈判筹码,南韩和印度便传出希望在谈判中纳入签证配额。
对多数科技人才以及规模较小的公司来说,要雇主出10万美元还是一个很高的门槛,也会带给劳工自己是否受欢迎的压力。Syz投资长孟樵指出,这对英国、欧洲或是杜拜、中国都可能是个机会,因为美国发给工作签证变得更严格。
南韩已要求内阁寻找利用美国签证政策调整、吸引科学家和工程师的方式,英国传出有意取消部分高端专业人士工作签证费用,中国也将推出新签证类别,吸引拥有娴熟科学、科技、工程及数学技能的人力。
不过,川普签署的H-1B签证费行政命令中,包括能斟酌免除某些企业或产业高额签证费的豁免条款,第一条(c)款指出,「若国土安全部长酌情认定,以H-1B专业职业签证获聘的外籍人士,符合国家利益,且不致威胁到美国安全或福祉,则依据第(a)款及(b)款实施的管制措施,可不适用于个别外籍人士、企业所有的外籍人士,或整个产业的外籍人士」。
这代表若美国政府准许,整个产业或个别企业可望不必支付10万美元的H-1B申请费。分析师认为,川普可能把这项规定,当成与科技及金融业、或者与印度等国谈判时的「王牌」。
美国数据显示,从去年10月到今年6月期间,「科技七雄」有五家名列获得H-1B签证数的前十名,包括亚马逊、微软、Meta、苹果及Google,金融业则有摩根大通及Deloitte分居第八及第十名。
美国业界人士猜测,川普政府可能以H-1B签证费豁免权为饵,要求企业对国内投资,或要求金融机构提供低利贷款。
分析师也认为,由于印度取得的H-1B签证数占总数的70%以上,中国约占10%,川普政府也可能以H-1B签证费为贸易谈判的筹码。先前韩媒报导,南韩希望从美国获得固定的签证配额,彭博资讯也引述知情人士指出,印度本周与美国磋商贸易事宜,将提出放宽数千名劳工入境限制的要求。