
联合国安理会因大国角力瘫痪,无力阻止俄乌、加萨战争,美国为首的几国也重新考虑对联合国的资金承诺,联合国旗下机构面临预算大减;华盛顿邮报指出,从二战废墟诞生至今80年的联合国,其资金和重要性正面临根本危机。
安理会因否决权设计加上大国竞争,只要遇上攸关常任理事国利益的事务就无能为力,例如俄国出兵乌克兰和加萨战争的人道灾难。联合国机构面临大规模预算削减,将流失数千个工作岗位。
联合国秘书长古特雷斯任期迈入最后一年,他的呼吁和恳求,包括全球暖化带来的生存危机、残酷的饥荒、社会不平等或结束棘手冲突,似乎都无人理会,他努力重组联合国机构,计划明年裁员约两成,外界却很少关注或赞扬。
华邮外交专栏作家塔鲁尔撰文说,联合国最大担保国美国正逐渐抽身。川普第一任期就爱在联大讲台挥舞「让美国再次伟大」(MAGA)斧头,每年都强调各成员国利益必须高于全球主义议程,但他第二任才真正敲下大锤,削减美国对联合国捐助并减少美方参与。
美国政府削减美国国际开发署资金,对多年来一直依靠美国支撑的国际人道体系造成沉重打击,川普也从联合国维和行动和难民署撤资数亿美元,退出联合国教科文组织、人权理事会和世界卫生组织,并第二次退出联合国斡旋的巴黎气候协定相关承诺。
但美国共和党人对联合国的不满不止于此。一群共和党国会议员2月提案,要求美国彻底取消对联合国资助;提案的共和党众议员罗伊说,联合国数十年的内部腐败再度让人质疑,「美国为何仍是其成员国?」
即使美国不是真的考虑退出联合国,川普政府似乎也热中打击联合国议程。美国已背弃联合国成员国十年前达成的宏伟发展目标,部分原因是认为前述目标蕴含气候和性别相关意识形态。川普政府也已拒绝发签证给出席联合国会议的巴勒斯坦官员,干涉联合国运作。
在言行上,川普都拒绝联合国秉持的多边主义。他在美洲重新揭开砲舰外交时代,对其对手和盟友征收高关税。川普似乎认为,美国不需要任何外国人的东西。
国际特赦组织总会秘书长卡拉马尔德说,美国政府根本不愿意为全球问题寻找解方,川普在联合国的态度精确来说不是「后退」,而是「破坏」,美国不想让联合国发挥作用。
川普对联合国的公开敌意加剧这种不安。联合国第三任秘书长吴丹的孙子、缅甸历史学家吴丹敏说,联合国成立至今,美国对联合国投入达到最低点,「联合国正面临资金危机,也面临失去重要性的危机」。