
在巴西贝伦举行的联合国第30届气候峰会(COP30)迈入第3天,场内外气氛都愈来愈热烈与紧张。从峰会第2日傍晚以雨林居民的一场激烈抗议活动落幕,到场内随处可见的游行、口号、标语,今年COP是暌违多年再次出现大量抗议活动,部分激烈行为虽令巴西政府尴尬,但也呼应了今年议程相当重视的公正转型议题,让受气候变迁影响最剧的族群声音能被听见。
「我们的未来不容买卖!」峰会第2日、巴西时间11日晚间,数十名雨林居民手持标语,抗议在亚马逊河口进行石油勘探,试图强行通过安检,想进入持证者才能进入的蓝区谈判会场,与现场保全发生激烈冲突,造成数名维安人员受伤。这是过去几届COP少见的景象,从2022年COP27举办国埃及,到隔年的阿拉伯联合酋长国,再到去年的阿塞拜疆,当地政府对公民团体的集会权利都明显限制,会场内较难见到大量抗议声音。
今年的巴西峰会气氛则不同,从开幕至今,记者每日都可以看见不同团体身着传统服饰,在蓝区会场绕行或手持标语表达诉求。峰会第3天下午,一群身着雨林传统服饰的在地妇女,以她们的语言唱着歌,绕行会场一周。其中一位参与者告诉记者,她们很期待巴西总统鲁拉实践他对原住民的承诺,能保证原住民族群在本届谈判具有话语权,巴西政府主推的热带雨林永续资金也能有至少20%直接转移给原住民。
此外,一支由100多艘船只组成、载着5000多名原住民族与社会运动者的气候正义船队,也在峰会第3日抵达主办城市,将参加与气候谈判同时举行的「人民峰会」(Peoples’ Summit)。该峰会将于贝伦时间11月15日举行大游行,为气候议题发声。
抗议示威百花齐放,恰好呼应了今年峰会重视的公正转型议题。今年峰会加入贝伦公正转型行动机制(简称BAM)议程,由开发中国家组成的77国集团在峰会第3天(巴西时间12日、台湾13日凌晨)也发表共同声明,要求重视人权的公正转型。
该声明由埃及代表、中国提交提案,并获得所有发展中国家⼤⼒⽀持,包括拉丁美洲和加勒⽐海国家独⽴联盟(AILAC)、⾮洲集团(AG)等。诉求在气候转型过程中重视在地人权,以及在当地生活的原住民族群,并提供足够技术和资金支持。
不过,公正转型背后牵涉开发中国家与已开发国家之间的政治角力,包括日本、挪威、英国、澳洲、加拿大和欧盟在内的已开发国家不支持77国集团和中国的提案。同时,公正转型碰触到逐步淘汰化石燃料的敏感议题,2023年在杜拜举行的第28届联合国气候峰会(COP28)上各国同意逐步淘汰化石燃料,但COP29该议题遭搁置,如何实践真正的公正转型、减少矿产国家对土地和人民的掠夺,是今年原住民、青年团体等气候正义运动者主要诉求之一。


