联合国第30届气候峰会第4天,巴西宣布发起「贝伦健康行动计划」(Belém Health Action Plan),成为历来首份专门致力于「健康领域」的国际气候调适文档。这份倡议将帮助各国调整医疗卫生系统,来因应气候变迁冲击,因这些冲击对最脆弱族群来说,往往构成严重健康风险。
为支持将倡议付诸实行,数个慈善组织承诺投资至少3亿美元。峰会首席执行官托妮(Ana Toni)表示,目前已有80个国家及国际伙伴加入计划,有助向前推进;这项倡议旨在通过强化监测体系、创新和以证据为本的政策决策,来提升卫生部门对抗气候变迁的韧性。
巴西卫生部长帕迪利亚(Alexandre Padilha)同日在场外活动表示,6家最重要的国际开发银行也宣布将在全球资助调适计划,「如果气候危机是一场健康危机,那么卫生部门必须站在解决方案的最前线。下一代医疗保健将由我们今天采取的行动塑造。亚马逊代表全人类,而调适能带来健康与希望」。
他接受本报访问时表示,巴西计划在2035年之前,在亚马逊地区兴建医疗设施,以因应气候变迁。他举例说,亚马逊干旱使得民众难以获得医疗服务,健康状况恶化,而南部洪水泛滥,冲坏医疗设施,火灾则加剧肺部疾病。
国际医学期刊《刺胳针》报告指出,自1990年代以来,与热相关的死亡人数增加63%;2012至2021年间,平均每年造成54.6万人死亡。野火增加造成更严重空污,去年因野火烟雾PM2.5污染死亡的人数达到15.4万,创下历史新高。
此外,极端干旱降低农作物产量,削弱农民工作能力并减少收入,使得124个国家增加1.2亿人,暴露在中度或重度粮食不安全中。
世界卫生组织秘书长谭德塞日前出席峰会时强调:「气候危机就是健康危机」,但健康议题长期不受重视,呼吁气候峰会纳入「针对健康的正式谈判」。
台湾大学政治学系副教授林子伦分析,「现在的气候政策,不只是能源和产业政策,更是健康和社会政策」,例如世卫组织进入峰会发声,而高温与极端气候也牵涉人体健康,成为峰会新的看点。
