
支持动用俄罗斯遭冻结资产并以贷款方式援助乌克兰的呼声日益高涨。比利时身为关键角色,与欧盟执委会的谈判仍陷入僵局而未能取得任何进展,在当前情况下面临的政治压力越来越大。
比利时金融机构「欧洲清算银行」(Euroclear)持有相关俄罗斯资产。欧盟多国政府原希望在10月下旬举行的布鲁塞尔峰会上批准动用这笔资金,提供1400亿欧元(约1630亿美元)贷款,协助乌克兰抵抗俄罗斯入侵。但由于比利时对于这项计划仍持谨慎态度,因此遭到搁置。
欧洲新闻台(Euronews)报导指出,这项援助构想受到欧盟执委会和各国财政部长赞许,并被视为目前「最佳的可行选项」后,各方支持声浪不断加大。欧盟贸易运行委员杜姆布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)说,这个选项是能够最快填补乌克兰资金缺口的方式,且不会对成员国造成额外大幅财政负担。
他强调,援助乌克兰应主要以「补助」的方式进行以控制债务规模,若不用冻结的俄国资产,就必须由欧盟共同举债或由成员国分别借贷,而这些选项都会「增加财政成本」。
欧洲联盟运行委员会主席范德赖恩(Ursula von der Leyen)13日表示,欧盟成员国有3个选项可以满足乌克兰的资金需求,其中又以运用冻结俄罗斯资产作为基础的战后赔偿金,向基辅提供「赔偿贷款」,是最有效的选项。
在外界日益高涨的支持声浪下,比利时的政治压力也越来越高。然而至今仍没有任何迹象显示比利时会做出政策调整。分析认为,比利时担忧若同意这项计划,可能将成为克里姆林宫报复的首要目标。
针对这项计划,比利时与欧盟执委会的谈判迄今未能突破,比利时总理德威弗(Bart De Wever)要求所有的成员国须提供具有约束力的保证,确保完全共同分担风险,并要求「最大程度」的法律确定性。
欧洲新闻台引述一名熟知谈判情形的比利时官员称,对欧盟执委会坚持赔偿贷款的计划表示遗憾;另名官员则称,「并非零风险,实际上是有极高风险。我们无法确认这会如何影响欧元区」。
对于比利时的疑虑,杜姆布罗夫斯基斯表示,欧盟执委会正以「非常严肃」的态度处理这些问题,必须展现团结,风险也必须共同承担,「采取行动本来就有风险,但若不行动则无法遏止侵略者,面临的风险更大」。

