美国据报近日向乌克兰总统泽伦斯基示意，必须接受美方草拟的一个28点计划以结束俄乌战争，内容包含建议基辅放弃领土及部分武装。金融时报20日引述乌克兰官员报导，基辅正承受巨大压力，被要求迅速同意这项由美俄共同拟订的计划。
这份28点和平计划由美俄谈判代表制定，已获得美国总统川普支持，预期基辅将做出重大让步，突破长期以来坚守的红线。乌克兰官员指出，川普政府已告知泽伦斯基及其幕僚，白宫正按照一个相当「激进」的时程推动协议，以期在年底前终止战争。
乌方官员补充指出，美方官员预期泽伦斯基会在27日、即美国的「感恩节之前」签署协议，目标则是在本月底向莫斯科提出和平方案，并于12月初前敲定全部程序，但美方时间表看起来极不可能达成，因为泽伦斯基办公室官员表示，其中数项条款对基辅是明确的红线，他们正在制定对等提案以提交给美方。同时，乌克兰民间很可能反对任何被视为让步或偏袒莫斯科的协议。
乌方官员及一名知情人士表示，美国此番做法类似过去对泽伦斯基施压、要求他接受苛刻的矿产权协议。一位乌克兰资深官员直言：「这是矿产协议2.0。」指的是今年稍早乌美两国历经数月谈判、争议颇多的协议，将乌克兰关键矿产权利授予美方。
乌克兰总统办公室表示：「乌克兰总统已正式接获美方一份依其评估、可能有助重启外交努力的计划草案。」声明并指出，基辅「同意开始研议方案细节，以推动战争的公正终结」。该办公室表示，泽伦斯基预计在未来数天与川普通话，讨论「当前的外交契机，以及达成和平所需的重要要点」。