日本经济新闻报导，日本外务省计划在驻外使领馆导入美国SpaceX的卫星通信系统「星链」（Starlink），作为紧急状况时的备援联系管道，预计在日本2026财政年度先在部分大使馆、领事馆试办，并自2027年度起优先扩大至通信遭切断风险较高国家的驻外据点，以因应冲突、天灾或通信封锁时仍能维持对外联系，并提供旅外日本人使用。
外务省设想的情境包括：战乱或天灾导致当地通信网瘫痪，或在政变等动荡国家，当地政府为压制示威而封锁通信。
外务省指出，现行虽已在驻外公馆配备Inmarsat卫星电话供紧急通话，但在紧急状态下，强调业务持续运作时互联网也不可或缺，因此将逐步改以星链作为主要替代通信手段，同时保留卫星电话设备。
外务省规画，自2027年度起，将从通信遭切断风险较高国家的大使馆、总领事馆与领事事务所开始，依序推动导入，并把相关经费列入2026年度初始预算；同时也将实测外务省职员能否在当地顺利使用星链通信设备。
外务省并提到，旅外日本人希望在紧急时能用网络向日本的家人报平安、预订机票等；未来可在前往大使馆等驻外公馆时使用星链连接，驻外公馆职员也能使用。
星链是世界首富马斯克旗下SpaceX在全球提供的卫星网络服务，靠多颗卫星彼此联动的卫星星座方式维持连接。不过外务省内部也有人认为，若可行最好改采国产技术，并担心关键通信过度依赖单一民间企业会有风险。
根据美国人权团体Access Now统计，2024年在54个国家确认296起网络通信遭切断或限制案例，包含人为因素与自然灾害。Access Now指出，缅甸与印度发生件数较多，俄罗斯在对乌克兰战争时也曾切断其通信；尼泊尔9月曾封锁特定社群平台约一周，引发抗议升高并造成死伤；伊朗2019年示威升高时切断网络，今年6月也曾以防范网攻为由实施通信封锁，导致无法确认安危。