梅尔茨24日访中 德智库：欧洲战略自主压力测试

德国总理梅尔茨预计24日访问中国，德国智库指出，在跨大西洋关系不稳定、中国加大全球影响力布局的情势下，梅尔茨此行是一场「压力测试」，考验欧洲是否具备自主且团结的战略能力。

梅尔茨（Friedrich Merz）将于24日展开上任后首次访中行程。欧洲最大中国研究智库柏林墨卡托中国研究中心（MERICS）研究团队在法兰克福汇报（FAZ）撰文分析指出，在美欧关系不确定与中国全球经贸影响力升高下，欧洲正面临强化战略自主压力。

梅尔茨政府上任后面临多项与中国关系考验，包括外交部长访中行程被取消、安世半导体相关投资审查争议，以及中国对关键原物料出口限制扩大等挑战。此次访问，将观察德国是否能在与中国的直接对话中展现更清晰的战略立场。

分析认为，地缘政治情势加剧欧洲的压力，美国在川普领导下的作为显示，华府在贸易与安全领域已不再是欧洲可靠的倚靠。然而，若因此对中国采取让步策略，将是错误的反应，因为这将让北京认为，「欧洲的原则是可以被谈判的」。

中国强大的全球经贸影响力仍是难以回避的考验，2025年中国创下逾1兆美元贸易顺差，持续将出口由美国转向欧洲市场，此外北京近年扩大稀土出口管制、实施欧洲企业市场准入，在在显示中国将经贸依赖政治化的意图。

研究团队以电动车为例指出，欧盟近期提出「最低价格承诺」，作为补充或取代反补贴关税的工具，要求企业在欧洲市场维持一定售价，以减少补贴带来的价格优势。

这种做法虽然有助降低贸易冲突，但也可能削弱政策效果，并让中国认为欧洲的规则具有弹性，进一步影响谈判力道。

然而，欧盟并非毫无谈判筹码。研究团队指出，对中国企业而言，欧盟庞大的单一市场仍是出口重要指针，特别是在机械、化工与高科技等产业。

另一方面，欧盟也具备多项政策工具，包括贸易防卫措施、对接受国家补贴企业的审查，以及对敏感产业的投资管制。企业若想进入欧洲市场，必须符合环境、供应链与永续等标准，且这些规范比关税更难规避。

为提升德国与欧盟竞争力，梅尔茨政府不断呼吁欧盟松绑限制企业发展的监管法规，研究认为，这同时可能削弱反制中国的能力。

分析最后指出，欧洲的战略自主能否落实，关键在于各国是否能在政策与行动上维持一致立场。研究团队强调，政策工具唯有通过欧盟整体协调运用，才能发挥影响力；德国是否准备好以团结一致的方式展现欧洲实力，将是外界对梅尔茨中国行重要观察指针。