
伊朗媒体IRNA报导,伊朗正与阿曼起草一项荷莫兹海峡通行协议,对船舶通行收费。伊朗副外长加里布阿巴迪(Kazem Gharibabadi)表示,「显然,这些要求并不构成限制,但欲促进并确保安全通行,并为过境该航线的船只提供更好的服务。」专家指出,船东与营运商对于是否付费取得通行权,也会面临两难,包括是要适用美国、还是伊朗的法规等。
稍早外电报导指出,伊朗已默默在荷莫兹海峡周边设立一条实质安全的航道走廊,并且查看船舶背景与美国及以色列没有关联,同时收取以人民币或稳定币支付的费用,形同在荷莫兹海峡实质创建收费站。伊朗此举不仅反制美以,并试图将全球原油运输要道转化为经济利益。若以战前运量推估,伊朗每年可赚1200亿美元。
从2月28日伊朗战争开打以来,安全通行荷莫兹海峡的船舶几乎都是依循相同航线:在阿巴斯港(Bandar Abbas)海岸外、拉拉克岛附近的伊朗狭窄水域,伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)和港口当局会先检查船舶,再予以放行。
海事研究业者劳氏情报(Lloyd’s List Intelligence)指出,「伊朗IRGC已实质在荷莫兹海峡设立『收费站』制度。」
彭博资讯引述知情人士指出,德黑兰当局正在酝酿更为正式的收费机制。船舶运营商须先联系一家与IRGC有关联的仲介公司,提供船只所有人、船旗、货物清单、目的地、船员名单、及纪录并广播船只位置的自动识别系统(AIS)数据,由这家仲介公司转交给IRGC海军荷莫兹甘省指挥部,确认这艘船与美以或伊朗视为敌国的国家没有关联。
在船舶通过审查后,便进入费用谈判阶段。伊朗对各国设有一到五分的评分机制,来自被伊朗认为友好国家的船舶,可望获得较好的条件,油轮的谈判价通常约为每桶原油1美元起跳,能用人民币或稳定币支付,以能装载约200万桶原油的超大型油轮,则是最低200万美元。
IRGC会在完成付费后,发放通行代码与航线指引,船只预料会悬挂与伊朗达成通行协议国家的国旗,接近荷莫兹海峡时,要以VHF无线电广播通行代码,由巡逻艇接应护送通过靠近各岛屿海岸的一条航道。
伊朗默默征收荷莫兹海峡的通行费,专家指出,伊朗此举的法律基础还不明确,船东与营运商对于是否付费取得通行权,也会面临两难,包括是要适用美国、还是伊朗的法规、制裁及公约,以及保险是否理赔等。
而且,与伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)谈判通行事宜,也未必被视为安全选项。专家表示,除了实体风险和保险成本,若船舶和已遭美国、欧盟和英国制裁的IRGC达成协议,可能面临违反制裁或反洗钱规定的风险。
兰开斯特大学国际安全教授杰孟德(Basil Germond)表示,伊朗支持的安全通行安排,也不代表航行风险降低,因为伊朗若要维持这个机制,就必须保持对荷莫兹海峡及波斯湾商业航运的可信威胁,「要保持这种可信度,伊朗需要不时攻击油轮。」
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