华尔街日报指出,多年来香港一直是中国帮助伊朗躲避国际制裁,为伊朗隐匿数百亿元资产、购买武器与西方科技。这令美国官员为之气结,为切断伊朗与香港间数十亿美元的资金往来关系伤透脑筋,疲于奔命。
报导以德黑兰一家贸易公司的首席执行官德赫甘(Hamed Dehghan)为例。 美国财政部2019年指控德赫甘利用一家香港公司作为幌子,为与伊朗导弹计划和伊斯兰革命卫队相关的公司购买了价值超过100万美元的敏感设备。
然而财政部的指控并没有阻止德赫甘继续从事这类敏感交易。美国财政部禁止某家公司被用于获取受限商品,但在香港设立新公司轻而易举,禁制令行同虚设。此外,在香港规避美国制裁的公司几乎不必承担风险。与中国其他地区一样,香港不承认美国等单一国家实施的「单边」制裁,视其为非法行为。
财政部之后又指控德赫甘通过一系列的空壳公司,为伊朗公司购买了价值数百万美元的西方科技。其中包括「沙赫德」攻击无人机(Shahed attack drone)的开发商,这种无人机是伊朗近期对波斯湾邻国发动攻击的主力武器。
中国多年来一直在帮助伊朗度过美国多年来的制裁,允许其出售石油、购买飞弹零件、无人机组件和其他物资以扩充军备。其中有很大一部分是经由香港进行。香港设立新公司和转移资金的便利性使其成为全球金融中心,也是逃避制裁的理想地点。
美国财政部的一项分析发现,2024年香港的商业机构-其中大多数可能是空壳公司-与伊朗影子银行相关的金融交易达到48亿美元。
这一数字仅次于阿拉伯联合酋长国,后者则是有64亿美元的交易,几乎全部集中在杜拜。不过随着美伊战争引发人们对杜拜安全的忧虑,以及阿拉伯联合酋长国正在考虑打击伊朗影子银行,杜拜与伊朗影子银行相关的活动可能会转移到中国。
为切断伊朗与香港间的金融与贸易往来,美国疲于奔命。2024年,财政部除德赫甘外,又将三家香港公司列入黑名单,指控德赫甘利用这些公司为伊朗公司获取价值数百万美元的零件。去年财政部又对香港五家公司和深圳一家公司实施制裁,理由是它们涉嫌取得西方零件来帮助伊朗制造无人机。
香港空壳公司泛滥成灾,美国当局从去年10月开始采取新策略,聚焦在负责办理公司注册业务的机构地址。商务部表示,此举将使设立空壳公司的难度升高。
