李在明「安全美国、经济中国」走钢索 反中民意考验执政

随着东北亚的权力格局画分为美日韩与中俄朝两大阵营，南韩总统李在明采取「安全美国、经济中国」的政策，一方面修复南韩与中国关系，同时避免刺激华府，灵活地游走在两大阵营间；然而，国内的反中情绪恐成为该政策的最大挑战。

自美国2017年3月开始在南韩部署中端高空防卫系统」（THAAD，又称萨德系统）起，中韩关系就长期处在谷底。「战略暨国际研究中心」（CSIS）主任车维德6月5日评论，中国对南韩企业严峻的经济制裁，使其营收总损失逾150亿美元。

2024年12月，时任南韩总统的尹锡悦宣布戒严更让中韩关系雪上加霜。尹锡悦的律师事后在宪法法庭上称「中国政府介入韩国选举舞弊」，尽管南韩官方随即驳斥，阴谋论已在保守派发酵。

首尔成均馆大学副教授赵成珉说，前总统文在寅与尹锡悦分别和北京与华府走得过近，结果都难以承受。「李在明同时接触两边，让战略灵活性最大化」。

车维德说，李在明对中政策回避台海、南海等区域安全问题，还在北韩、关键矿产等问题寻求北京合作。为平衡对中政策，也不断深化与美国的军事和经济联盟，包含人工智能（AI）、造船、航太等新兴领域合作。

李在明今年1月的中国行，成为中韩关系恢复正常化的转折点，借以恢复中断已久的高层互访与热线。

不过，李在明走钢索政策恐受国内反中情绪影响。据南韩民调公司韩国研究今年3月发布的「2026年民众认知调查」，中国负面形象仍在南韩民众心中占据主导地位。

相较于7%的受访者认为中国不具威胁性，67%的人认为中国具威胁性。认为中国不值得信任的人占56%，值得信赖者仅11%。认为中国具侵略性占53%，爱好和平的仅有5%。认为中国是南韩敌人的受访者为24%，高于认为是朋友的13%。

南韩警方自去年10月起依据「集会及示威法」严禁抗议有反华口号，虽有助于维持对中关系，却引发限制言论自由与过于示好的争议，也不利对美关系。